I FSK 1739/19
PostanowienieNaczelny Sąd Administracyjny2020-05-13
Skład orzekający: Sędzia NSA Małgorzata Niezgódka-Medek
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy cofnięcie skargi kasacyjnej przez organ administracji jest dopuszczalne i wiąże sąd administracyjny drugiej instancji?Ratio decidendi
Sąd administracyjny drugiej instancji jest związany wnioskiem o cofnięcie skargi kasacyjnej, co wynika z zasady dyspozycyjności uregulowanej w art. 183 § 1 P.p.s.a. Cofnięcie skargi kasacyjnej jest dopuszczalne bez zgody strony przeciwnej, chyba że zmierza do obejścia prawa lub powoduje utrzymanie w mocy aktu dotkniętego wadą nieważności.Stan faktyczny
Sprawa dotyczyła skargi kasacyjnej Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Katowicach od wyroku WSA w Gliwicach, który uchylił decyzję organu pierwszej instancji i Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w przedmiocie podatku od towarów i usług za okres od kwietnia do grudnia 2010 r. Pełnomocnik organu cofnął wniesioną skargę kasacyjną.Rozstrzygnięcie
Umorzono postępowanie kasacyjne i zwrócono Dyrektorowi Izby Administracji Skarbowej w Katowicach kwotę 11.101,00 zł tytułem wpisu od skargi kasacyjnej.Pełny tekst orzeczenia
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Małgorzata Niezgódka-Medek po rozpoznaniu w dniu 13 maja 2020 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej sprawy ze skargi kasacyjnej Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Katowicach od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 23 maja 2019 r., sygn. akt I SA/Gl 381/19 w sprawie ze skargi K. W. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Katowicach z dnia 25 kwietnia 2018 r., nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług za kwiecień, maj, czerwiec, lipiec, sierpień, wrzesień, październik, listopad i grudzień 2010 r. postanawia: 1) umorzyć postępowanie kasacyjne, 2) zwrócić Dyrektorowi Izby Administracji Skarbowej w Katowicach ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach kwotę 11.101,00 zł (słownie: jedenaście tysięcy sto jeden złotych), uiszczoną tytułem wpisu od skargi kasacyjnej.
Wyrokiem z 23 maja 2019 r., sygn. akt I SA/Gl 381/19, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach, na podstawie art. 145 § 1 pkt 1 lit. a i c w zw. z art. 135 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r. poz. 2325, ze zm.), zwanej dalej "P.p.s.a.", uchylił zaskarżoną przez K. W. decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Katowicach z 25 kwietnia 2018 r. oraz poprzedzającą ją decyzję organu pierwszej instancji, wydane w przedmiocie podatku od towarów i usług za kwiecień, maj, czerwiec, lipiec, sierpień, wrzesień, październik, listopad i grudzień 2010 r.
Dyrektor Izby Administracji Skarbowej, działając za pośrednictwem pełnomocnika – radcy prawnego, zaskarżył w całości powyższy wyrok skargą kasacyjną.
Pismem z 29 kwietnia 2020 r. (wpływ do NSA 6 maja 2020 r.) pełnomocnik organu, cofnął wniesioną w sprawie skargę kasacyjną.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Jak stanowi art. 60 P.p.s.a. skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Przepis ten, w związku z treścią art. 193 P.p.s.a., stosuje się odpowiednio w postępowaniu przed Naczelnym Sądem Administracyjnym. Odpowiednie stosowanie art. 60 P.p.s.a. oznacza natomiast, że sąd administracyjny drugiej instancji jest związany wnioskiem dotyczącym cofnięcia skargi kasacyjnej, co z kolei wynika z treści art. 183 § 1 zdanie pierwsze P.p.s.a. Uregulowana w art. 183 § 1 P.p.s.a. zasada dyspozycyjności sprawia bowiem, że każde cofnięcie skargi kasacyjnej jest dopuszczalne i to bez zgody strony przeciwnej.
W tych okolicznościach Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 i § 2 P.p.s.a. w związku z art. 193 P.p.s.a. postanowił umorzyć postępowanie kasacyjne.
O zwrocie uiszczonego wpisu od skargi kasacyjnej orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 i § 2 P.p.s.a., zgodnie z którym sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy, a rozstrzygnięcie takie może zapaść na posiedzeniu niejawnym.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 16.07.2026. · Źródło