I GZ 295/19

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący sędzia NSA Piotr Pietrasz po rozpoznaniu w dniu 17 września 2019 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia M. A. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim z dnia 9 lipca 2019 r., sygn. akt I SA/Go 21/19 w zakresie odrzucenia skargi w sprawie ze skargi M. A. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Z. z dnia (...) października 2018 r. nr (...)w przedmiocie zabezpieczenia na majątku podatnika przewidywanych zobowiązań podatkowych z tytułu podatku akcyzowego i opłaty paliwowej za listopad i grudzień 2013 r. wraz z odsetkami za zwłokę postanawia: oddalić zażalenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim postanowieniem z dnia 9 lipca 2019 r., sygn. akt I SA/Go 21/19 w sprawie ze skargi M. A. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Z.z dnia (...) października 2018 r. nr (...)w przedmiocie zabezpieczenia na majątku podatnika przewidywanych zobowiązań podatkowych z tytułu podatku akcyzowego i opłaty paliwowej za listopad i grudzień 2013 r. wraz z odsetkami za zwłokę odrzucił skargę oraz zwrócił skarżącemu wpis sądowy od skargi. Zarządzeniem z dnia 7 stycznia 2019 r. Przewodniczący Wydziału I wezwał pełnomocnika skarżącego do uiszczenia - w terminie 7 dni - wpisu sądowego w kwocie 500 zł, pod rygorem odrzucenia skargi. W odpowiedzi, skarżący wniósł o zwolnienie od kosztów sądowych. Ostatecznym postanowieniem z dnia 14 maja 2019 r. sygn. akt I SPP/Go 36/19, Sąd utrzymał w mocy postanowienie referendarza sądowego z 4 kwietnia 2019 r., którym odmówiono skarżącemu przyznania prawa pomocy. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 21 maja 2019 r. wezwano pełnomocnika skarżącego do wykonania, w terminie 7 dni, prawomocnego zarządzenia z 7 stycznia 2019 r. wzywającego do uiszczenia wpisu sądowego, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie doręczono pełnomocnikowi 10 czerwca 2019 r.(k. 23 akt sąd.). Wpis został uiszczony 28 czerwca 2019 r. (potwierdzenie przelewu – k. 24 akt sąd.). Wojewódzki Sąd Administracyjny wskazał, że w rozpoznawanej sprawie wezwanie do wykonania prawomocnego zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 500 złotych zostało doręczone pełnomocnikowi skarżącego 10 czerwca 2019 r. Zatem termin do uiszczenia wpisu od skargi upłynął 17 czerwca 2019 r. Skarżący nie uiścił w zakreślonym 7 - dniowym terminie wpisu sądowego. Wpis został uiszczony w dniu 28 czerwca 2019 r., a więc po upływie terminu. Uiszczenie wpisu po terminie jest jednak równoznaczne z jego nieuiszczeniem (por. postanowienie NSA z 4 października 2011 r., sygn. akt II OSK 1985/11). Wobec powyższego, Sąd na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a., odrzucił skargę. Zażalenie od powyższego postanowienia złożył skarżący wnosząc o jego uchylenie zarzucając naruszenie przepisów postępowania mające istotny wpływ na wynik sprawy: - art. 220 § 1 i 3 w związku z art. 58 3 p.p.s.a. - poprzez niewłaściwe zastosowanie polegające na bezzasadnym odrzuceniu skargi, gdyż w ocenie Skarżącego wpis został zapłacony w terminie, - art. 232 §1 pkt 1 p.p.s.a. poprzez niewłaściwe zastosowanie polegające na bezzasadnym i przedwczesnym zwrocie kwoty 500 zł tytułem wpisu sądowego od skargi. Zarzucając powyższe wniósł o uchylenie w całości skarżoneg0 postanowienia wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim Wydział I z dnia 09 lipca .2019 r. sygn. akt I SA/Go 21/19 i przekazanie sprawy do ponownego rozpatrzenia Sądowi I instancji, zasądzenie zwrotu kosztów postępowania według norm przepisanych, w tym zwrotu kosztów zastępstwa procesowego. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie, gdyż brak jest usprawiedliwionych podstaw do uchylenia zaskarżonego postanowienia, które odpowiada prawu. Zgodnie z treścią przepisu art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm.) sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego pismo aby uiścił opłatę w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, a w myśl § 3 tegoż art. 220 skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należy wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. W związku z tym, iż wpis został przez skarżącego dokonany po terminie czyli po upływie wyznaczonego 7 dniowego terminu, - uiszczony w dniu 28 czerwca 2019 r. – gdy tymczasem siedmiodniowy termin upłynął 17 czerwca 2019 r. Sąd I instancji prawidłowo orzekł w oparciu o art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. o odrzuceniu skargi. Dlatego też należało zażalenie oddalić jako nieuzasadnione na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 i art. 198 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi