I GZ 67/20

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Małgorzata Grzelak po rozpoznaniu w dniu 10 kwietnia 2020 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia J. L. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 3 grudnia 2019 r., sygn. akt III SA/Gl 122/19 w przedmiocie odrzucenia zażalenia w sprawie ze skargi J. L. na decyzję Dyrektora Śląskiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Częstochowie z dnia [...] grudnia 2018 r. nr [...] w przedmiocie płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego postanawia: oddalić zażalenie. Zarządzeniem z dnia 11 lutego 2019 r. J. L. (dalej: "skarżący") został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od skargi na decyzję Dyrektora Śląskiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Częstochowie z dnia [...] grudnia 2018 r. nr [...] w przedmiocie płatności obszarowych, w kwocie 200 zł w terminie 7 dni od doręczenia zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi. W odpowiedzi na wezwanie skarżący złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Powyższy wniosek został rozpoznany odmownie, gdyż postanowieniem z dnia 23 września 2019 r. sygn. akt III SPP/GI 126/19 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach (dalej: "WSA") utrzymał w mocy postanowienie referendarza z dnia 31 lipca 2019 r. odmawiające skarżącemu przyznania prawa pomocy. Wobec powyższego, wezwaniem z dnia 27 września 2019 r. zobowiązano skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od powyższej skargi w terminie 7 dni, pod rygorem jej odrzucenia. Jednocześnie poinformowano, że na ponowne wezwanie zażalenie nie przysługuje. Pismem z dnia 30 października 2019 r. skarżący wniósł zażalenie na wezwanie z dnia 27 września 2019 r. Zaskarżonym postanowieniem z dnia 3 grudnia 2019 r. WSA odrzucił zażalenie skarżącego na podstawie art.194 §1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r. poz. 1302 z późn. zm., dalej: "p.p.s.a.") w zw. z art. 198 p.p.s.a. oraz art. 178 p.p.s.a. i art. 197§ 2 p.p.s.a. stwierdzając, że ponowne wezwanie do uiszczenia wpisu od skargi, po uprawomocnieniu się orzeczenia w przedmiocie przyznania prawa pomocy, nie stanowi zarządzenia, o którym mowa w art. 220 § 1 p.p.s.a. WSA wskazał, że wzmiankowane wezwanie jest to czynność techniczna zmierzająca do wykonania prawomocnego zarządzenia do uiszczenia wpisu sądowego. Pismem z dnia 3 stycznia 2020 r. wniósł zażalenie na powyższe postanowienie z dnia 3 grudnia 2019 r. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Na wstępie podkreślenia wymaga, że ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi nie przewiduje środka zaskarżenia od zarządzenia wzywającego do wykonania prawomocnego zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego. Wyjaśnić bowiem należy, jak trafnie wskazał Sąd pierwszej instancji, że ponowne wezwanie do uiszczenia wpisu od skargi, po uprawomocnieniu się orzeczenia w przedmiocie przyznania prawa pomocy, nie stanowi zarządzenia, o którym mowa w art. 220 § 1 p.p.s.a. Jest to czynność techniczna zmierzająca do wykonania prawomocnego zarządzenia do uiszczenia wpisu sądowego. Nie jest to zatem zarządzenie w przedmiocie kosztów sądowych, w rozumieniu art. 227 § 1 p.p.s.a., od którego przysługuje zażalenie (vide: postanowienia NSA: z 29 czerwca 2017 r., sygn. akt II GZ 490/17; z 7 grudnia 2017 r., sygn. akt II GZ 886/17). Tym samym WSA prawidłowo uznał zażalenie skarżącego na wezwanie z 27 września 2019 r. do uiszczenia wpisu sądowego od skargi na decyzję Dyrektora Śląskiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Częstochowie z dnia [...] grudnia 2018 r. nr [...] za niedopuszczalne. Z uwagi na powyższe, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji.