II FZ 449/20

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Sławomir Presnarowicz po rozpoznaniu w dniu 7 października 2020 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia A. [...] S.A. z siedzibą w W. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 30 czerwca 2020 r. sygn. akt I SA/Łd 695/19 w przedmiocie odrzucenia skargi kasacyjnej w sprawie ze skargi A. [...] S.A. z siedzibą w W. na interpretację indywidualną Burmistrza K. z dnia 17 lipca 2019 r. nr [...] w przedmiocie podatku od nieruchomości postanawia: oddalić zażalenie. Zaskarżonym postanowieniem z dnia 30 czerwca 2019 r., sygn. akt I SA/Łd 695/19, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi (dalej: WSA) odrzucił skargę kasacyjną A. [...] S.A. z siedzibą w W. (dalej: Skarżąca) na wyrok WSA z dnia 12 lutego 2020 r. Z przedstawionego przez WSA stanu faktycznego wynikało, że Skarżąca wniosła skargę kasacyjną po upływnie 30-dniowego terminu do jej wniesienia. W zażaleniu na niniejsze postanowienie Skarżąca wniosła o uchylenie zaskarżonego postanowienia. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z przepisem art. 68 ust. 6 i ust. 7 ustawy z dnia 14 maja 2020 r. o zmianie niektórych ustaw w zakresie działań osłonowych w związku z rozprzestrzenianiem się wirusa SARS-CoV-2 (Dz. U. z 2020 r. poz. 875) terminy w postępowaniach. o których mowa w art. 15 zzs ustawy zmieniającej w art. 46, których bieg nie rozpoczął się lub uległ zawieszeniu, odpowiednio rozpoczynają się lub biegną dalej po upływie 7 dni od dnia wejścia w życie ustawy z dnia 14 maja 2020 r., (16 maja 2020 r.) a więc rozpoczynają swój bieg od 24 maja 2020 r. W konsekwencji należy wskazać, że wstrzymanie terminów miało miejsce w okresie od 31 marca 2020 r. do 23 maja 2020 r. (włącznie), a zatem datą liczenia terminu w przedmiotowej sprawie jest 24 maja 2020 r. (por. Zmiany w KPA i PPSA wynikajace z regulacji COVID-19. Komentarz, red. R. Hauser, M. Wierzbowski, Warszawa 2020 r., str. 34) Jest to o tyle istotne, że rzutuje to na koniec terminu do wniesienia skargi kasacyjnej w tej sprawie. Jednocześnie NSA wskazuje, na nieprawidłową interpretację przepisu art. 111 § 2 ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. - Kodeks cywilny (Dz. U. z 2019 r. poz. 1149, dalej: "k.c."), dokonaną przez pełnomocnika Skarżącej. Zgodnie z tym przepisem, jeżeli początkiem terminu oznaczonego w dniach jest pewne zdarzenie, nie uwzględnia się przy obliczaniu terminu dnia, w którym to zdarzenie nastąpiło. Zatem w przedmiotowej sprawie koniec 7 dniowego okresu vacatio legis nastąpił 23 maja 2020 r., zatem pierwszym dniem obliczania terminu do wniesienia skargi kasacyjnej jest 24 maja 2020 r., a nie jak wskazuje Skarżąca 25 maja 2020 r. Należy również w tym miejscu wskazać na brzmienie przepisu art. 115 k.c., zgodnie z którym jeżeli koniec terminu do wykonania czynności przypada na dzień uznany ustawowo za wolny od pracy lub na sobotę, termin upływa następnego dnia, który nie jest dniem wolnym od pracy ani sobotą, zatem nie ma znaczenia dla obliczania terminu fakt, iż 24 maja 2020 r. przypadł na niedzielę. Mając powyższe na uwadze, stosownie do treści art. 184 w zw. z art. 198 i 197 § 2 p.p.s.a. Naczelny Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji.