II OSK 734/21
PostanowienieNaczelny Sąd Administracyjny2023-12-06
Skład orzekający: sędzia NSA Leszek Kiermaszek, sędzia NSA Tomasz Zbrojewski, sędzia del. NSA Jerzy Stankowski
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy cofnięcie skargi kasacyjnej przez stronę skarżącą jest dopuszczalne i jakie są tego konsekwencje proceduralne?Ratio decidendi
Stosownie do art. 60 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.), skarżący może cofnąć skargę, a cofnięcie to wiąże sąd, chyba że zmierza do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie aktu dotkniętego wadą nieważności. W przypadku skutecznego cofnięcia skargi, sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 p.p.s.a. W rozpatrywanej sprawie, wobec braku przesłanek negatywnych, Naczelny Sąd Administracyjny umorzył postępowanie kasacyjne.Stan faktyczny
M. O. złożył skargę kasacyjną od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, który oddalił jego skargę na decyzję Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego rozbudowy i nadbudowy budynku mieszkalnego. Następnie, reprezentowany przez pełnomocnika, skarżący cofnął skargę kasacyjną, wnosząc o umorzenie postępowania i zwrot opłaty.Rozstrzygnięcie
Umorzono postępowanie kasacyjne i zwrócono M. O. kwotę 250 zł tytułem wpisu od skargi kasacyjnej.Pełny tekst orzeczenia
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Leszek Kiermaszek Sędziowie sędzia NSA Tomasz Zbrojewski (spr.) sędzia del. NSA Jerzy Stankowski Protokolant: starszy asystent sędziego Aleksandra Tokarczyk po rozpoznaniu w dniu 6 grudnia 2023 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej M. O. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 7 października 2020 r. sygn. akt VII SA/Wa 310/20 w sprawie ze skargi M. O. na decyzję Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Warszawie z dnia 9 grudnia 2019 r. nr 1593/19 w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego rozbudowy i nadbudowy budynku mieszkalnego jednorodzinnego postanawia: 1. umorzyć postępowanie kasacyjne; 2. zwrócić M. O. ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie kwotę 250 (dwieście pięćdziesiąt) złotych tytułem uiszczonego wpisu od skargi kasacyjnej.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 7 października 2020 r., sygn. akt VII SA/Wa 310/20, oddalił skargę M. O. na decyzję Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 9 grudnia 2019 r., nr 1593/19, w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego rozbudowy i nadbudowy budynku mieszkalnego jednorodzinnego.
Skargę kasacyjną od powyższego wyroku złożył M. O.
Pismem z dnia 1 grudnia 2023 r. (6 grudnia 2023 r. - wpływ do NSA) skarżący kasacyjnie reprezentowany przez pełnomocnika cofnął skargę kasacyjną od powołanego na wstępie wyroku, wnosząc o umorzenie postępowania i zwrot opłaty od skargi.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Stosownie do art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2023 r. poz. 1634 ze zm., zwana dalej: "p.p.s.a."), skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę, sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania (art. 161 § 1 pkt 1 p.p.s.a.). Zgodnie z art. 193 p.p.s.a., jeżeli nie ma szczególnych przepisów postępowania przed Naczelnym Sądem Administracyjnym, do postępowania tego stosuje się odpowiednio przepisy postępowania przed wojewódzkim sądem administracyjnym.
W rozpatrywanej sprawie Naczelny Sąd Administracyjny nie stwierdził, aby istniały przesłanki negatywne, określone w ww. art. 60 p.p.s.a.
W związku z tym, że strona skarżąca skutecznie cofnęła skargę kasacyjną, Naczelny Sąd Administracyjny umorzył postępowanie kasacyjne w tej sprawie, na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 w zw. z art. 193 p.p.s.a.
O zwrocie wpisu sądowego od skargi kasacyjnej orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 29.10.2026. · Źródło