III SA/Po 687/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Marzenna Kosewska po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 5 maja 2021 r. w sprawie ze skargi [...] Spółdzielni Mieszkaniowej w [...] na uchwałę Rady Miasta K. z dnia [...] listopada 2020 r. nr [...] w przedmiocie przyjęcia regulaminu odprowadzania wód opadowych i roztopowych postanawia: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić skarżącej kwotę [...]([...]) zł uiszczoną tytułem wpisu od skargi. Zaskarżona uchwała zgodnie z jej § 29 wejdzie w życie [...] lipca 2021 r. Skarżący wniósł skargę na tą uchwałę [...] marca 2021 r. Skarżąca uiściła wpis od skargi w wysokości [...] zł. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje. Skarga jest niedopuszczalna i podlega odrzuceniu, gdyż zaskarżona uchwała nie weszła w życie przed wniesieniem skargi. Stosownie do art. 101 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2020 r., poz. 713), dalej: "u.s.g." każdy, czyj interes prawny lub uprawnienie zostały naruszone uchwałą, podjętą przez organ gminy w sprawie z zakresu administracji publicznej, może zaskarżyć uchwałę do sądu administracyjnego. Interes prawny ani uprawnienie skarżącej nie zostały naruszone, gdyż zaskarżona uchwała nie weszła jeszcze w życie. Ma to nastąpić [...] lipca 2021 r. Obecnie akt ten nie wywołuje jeszcze skutków prawnych, zatem nie może naruszać interesu prawnego ani uprawnienia żadnego podmiotu. Przepis art. 101 ust. 1 u.s.g. nie przyznaje legitymacji skargowej podmiotom, których interesy prawne lub uprawnienia są dopiero zagrożone naruszeniem w wyniku wejścia w życie aktu prawa miejscowego. Związek między własną, indywidualną sytuacją prawną skarżącego a zaskarżoną uchwałą musi istnieć w dniu wniesienia skargi, a nie w przyszłości. Zaskarżenie uchwały, która jeszcze nie weszła w życie jest niedopuszczalne w rozumieniu art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm.), dalej "p.p.s.a.". W myśl tego przepisu sąd odrzuca skargę jeżeli interes prawny lub uprawnienie wnoszącego skargę na uchwałę lub akt, o którym mowa w art. 3 § 2 pkt 5 i 6, nie zostały naruszone stosownie do wymagań przepisu szczególnego. W tym stanie rzeczy Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. orzekł, jak w pkt 1. sentencji. W pkt 2. sentencji Sąd na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. orzekł o kosztach postępowania, zwracając skarżącej kwotę w wysokości [...] zł uiszczoną tytułem wpisu od skargi.