IV SAB/Po 66/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym Przewodniczący Sędzia WSA Józef Maleszewski po rozpoznaniu w dniu 1 czerwca 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi H. N. na bezczynność Wójta Gminy C. K. w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej postanawia odrzucić skargę H. N. w dniu [...] marca 2021 r. złożyła na skrzynkę ePUAP Urzędu Gminy C. K. podpisane podpisem elektronicznym pismo przewodnie zatytułowane "Zawiadomienie o wniesieniu skargi do WSA w Poznaniu". Do powyższego pisma załączono załącznik: "1. UG C. K.. Skarga do WSA w Poznaniu. Dnia [...].03.2021r..pdf". Załącznik stanowił skargę H. N. z [...] marca 2021 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego. W treści skargi skarżąca przywołała treść art. 54 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t. Dz. U. z 2019 r. poz. 2325 ze zm. - dalej p.p.s.a.) i art. 21 pkt 1 ustawy z dnia 6 września 2001r. o dostępie do informacji publicznej (j.t. Dz.U. z 2019r. poz. 1429 ze zm. – dalej u.d.i.p.). W treści skargi Skarżąca zaznaczyła, że jeżeli Urząd Gminy zaniecha obowiązku przekazania skargi w terminie określonym w art. 21 pkt 1 u.d.i.p. to wystąpi o ukaranie organu grzywną w wysokości dziesięciokrotnego przeciętnego miesięcznego wynagrodzenia w gospodarce narodowej za rok ubiegły. Dalej skarżąca podkreśliła, że w międzyczasie UG C. K. nadesłał odpowiedź na informację publiczną, w której nie udzielił odpowiedzi na wszystkie punkty, mimo że otrzymał przypomnienie. W treści skargi skarżąca wkleiła treść e-maila wysłanego na adres e-mail [email protected], w którym wskazano, że gmina nie udzieliła odpowiedzi na pkt 6, 7, 8, 9, 16, 17, 18, 19 wniosku o udostepnienie informacji publicznej. W dniu [...] marca 2021 r. Wójt Gminy C. K. przedłożył odpowiedź na skargę wraz z aktami sprawy. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej odrzucenie wskazując, że sama Skarżąca podaje, że skarga dotyczy tego samego wniosku (z dnia [...] lutego 2021 r.) co jej poprzednia skarga do WSA w Poznaniu z 25 lutego 2021 r., wobec której toczy się już postępowanie sądowoadministracyjne. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje: Na wstępie wskazać należy, że mając na uwadze treść skargi Sąd przyjął, że skarga z dnia [...] marca 2021 r. stanowi w swej istocie skargę na bezczynność Wójta Gminy C. K. w sprawie rozpatrzenia wniosku o udzielenie informacji publicznej. Na taką intencję strony w ocenie Sądu wskazuje jej treść, w której Skarżąca podkreśliła, że UG C. K. nadesłał co prawda odpowiedź na informację publiczną, w której nie udzielił jednak odpowiedzi na pkt 6, 7, 8, 9, 16, 17, 18, 19 wniosku o udostepnienie informacji publicznej. W ocenie Sądu przedmiotowa skarga pomimo przywołania treści art. 54 p.p.s.a. i art. 21 pkt 1 u.d.i.p. nie stanowiła wniosku wymierzenie Wójtowi Gminy C. K. grzywny w związku z niezastosowaniem się do obowiązku przekazania skargi oraz akt sprawy i odpowiedzi na skargę, gdyż sama skarżąca zaznaczyła, że taki wniosek złoży odrębnym pismem jeżeli UG zaniecha tego obowiązku i nie przekaże skargi w terminie. Mając powyższe na uwadze wskazać należy, że przedmiotowa skarga dotyczy bezczynności Wójta Gminy C. K. w zakresie rozpoznania wniosku o udzielenie informacji publicznej z dnia [...] lutego 2021 r., w którym skarżąca zwróciła się o udzielenie określonej w 20 punktach informacji publicznej odwołującej się do trybu postępowania z psami i kotami odłowionymi w latach 2012 – 2020 r. na terenie Gminy. Tożsama sprawa pomiędzy tymi samymi stronami jest w toku. Sądowi z urzędu wiadomo, że w dniu [...] lutego 2021 r. skarżąca wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu skargę na bezczynność Wójta Gminy C. K. w rozpoznaniu jego wniosku z dnia [...] lutego 2021 r. o udostępnienie informacji publicznej w którym skarżąca zwróciła się o udzielenie określonej w 20 punktach informacji publicznej odwołującej się do trybu postepowania z psami i kotami odłowionymi w latach 2012 – 2020 r. na terenie Gminy. Sprawa ta została zarejestrowana w tut. Sądzie pod sygn. akt II SAB/Po 49/21. Z powyższego wynika, że skarżąca wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu dwie skargi na bezczynność Wójta Gminy C. K. w rozpoznaniu tego samego wniosku z dnia [...] lutego 2021 r. o udostępnienie informacji publicznej. Tożsamość przedmiotu i stron postępowania w obu sprawach nie budzi wątpliwości. Zgodnie zaś z treścią art. 58 § 1 pkt 4 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę, jeżeli sprawa objęta skargą pomiędzy tymi samymi stronami jest w toku lub została już prawomocnie osądzona. "Stan sprawy w toku" stanowi przeszkodę do równoczesnego prowadzenia postępowania sądowego ze skargi tych samych podmiotów wniesionych w tym samym przedmiocie. Niedopuszczalne jest zatem skuteczne wniesienie kolejnej skargi w tej samej sprawie, tj. w warunkach tożsamości przedmiotu postępowania oraz tożsamości jego stron. Z uwagi na powyższe, Sąd działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 4 oraz § 3 p.p.s.a., odrzucił skargę wniesioną w niniejszej sprawie.