II SAB/Kr 189/20

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Paweł Darmoń po rozpoznaniu w dniu 21 stycznia 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. K. na bezczynność i przewlekłe prowadzenie postępowania przez [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. w sprawie samowoli budowlanej postanawia: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić skarżącemu J. K. wniesiony wpis od skargi w kwocie 100 (sto) złotych. Stosownie do przepisu art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2019 r. poz. 2325 ze zm.) - dalej określanej, jako p.p.s.a. - sąd odrzuca skargę, jeżeli z innych przyczyn wniesienie skargi jest niedopuszczalne. Taka sytuacja zachodzi w rozpoznawanej sprawie. J. K. złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skargę na bezczynność i przewlekłe prowadzenie postępowania przez [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K.. Z treści skargi wynika, że wadliwości działania organu dopatruje się skarżący w opóźnieniu przesłania akt administracyjnych, które zostały do organu odwoławczego zwrócone przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie po wydaniu prawomocnych wyroków w sprawach sygn. II SA/Kr 1036/19 i II SAB/Kr 369/19, w których również J. K. występował jako skarżący. Tego rodzaju bezczynność nie mieści się jednak w kognicji sądu administracyjnego, określonej w art. 3 § 2 pkt 8 i 9 p.p.s.a. Z kolei w odpowiedzi na skargę WINB w K. wyjaśnił, że obecnie nie toczy się przed nim żadne postępowanie odwoławcze w sprawie samowoli budowlanej, o której mowa w skardze (nadbudowa budynku mieszkalnego w granicy nieruchomości skarżącego). Zgodnie z uchwałą NSA w Warszawie sygn. akt II OPS 5/19 - wniesienie skargi na bezczynność po zakończeniu przez organ administracji publicznej prowadzonego postępowania poprzez wydanie decyzji ostatecznej stanowi przeszkodę w merytorycznym rozpoznaniu takiej skargi przez sąd administracyjny w zakresie rozstrzygnięcia podjętego na podstawie art. 149 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Ponieważ w sprawie robót budowlanych nie toczy się żadne postępowanie, w ramach którego [...] Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego w K. mógłby dopuścić się bezczynności lub przewlekłego prowadzenia postępowania – skarga J. K. podlegała odrzuceniu jako niedopuszczalna na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. O zwrocie wpisu orzeczono na zasadzie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.