I FSK 707/21

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Janusz Zubrzycki (spr.), , , po rozpoznaniu w dniu 9 czerwca 2021 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 26 listopada 2020 r. sygn. akt III SA/Wa 1292/20 w sprawie ze skargi J. S. na interpretację indywidualną Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej z dnia 15 maja 2020 r. nr 0114-KDIP1-3.4012.141.2020.2.PRM w przedmiocie podatku od towarów i usług postanawia: 1) odrzucić skargę kasacyjną; 2) zwrócić Dyrektorowi Krajowej Informacji Skarbowej z kasy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie kwotę 100 (słownie: sto) złotych uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi kasacyjnej. Wyrokiem z 26 listopada 2020 r. w sprawie III SA/Wa 1292/20 ze skargi J. S. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie uchylił interpretację Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej z 15 maja 2020 r. w przedmiocie podatku od towarów i usług. Odpis wyroku z uzasadnieniem został Dyrektorowi Krajowej Informacji Skarbowej doręczony w dniu 15 grudnia 2020 r. W dniu 20 stycznia 2021 r. do Naczelnego Sądu Administracyjnego wpłynęła skarga kasacyjna organu (data nadania 14 stycznia 2021 r.). W dniu 25 stycznia 2021 r. (data nadania) Naczelny Sąd Administracyjny przesłał przedmiotową skargę kasacyjną Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie w celu nadania jej właściwego biegu. Skarga kasacyjna wraz z aktami sprawy została przekazana Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu 16 kwietnia 2021 r. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Na wstępie wskazać trzeba, że w myśl art. 178 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r. poz. 2325 ze zm.), dalej: P.p.s.a., wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Natomiast zgodnie z art. 180 P.p.s.a. Naczelny Sąd Administracyjny na posiedzeniu niejawnym odrzuci skargę kasacyjną, jeżeli ulegała ona odrzuceniu przez wojewódzki sąd administracyjny, albo zwróci ją temu sądowi w celu usunięcia dostrzeżonych braków. Dalej przypomnienia wymaga, że w myśl art. 177 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r. poz. 2325 ze zm.), dalej: P.p.s.a., skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. W orzecznictwie i doktrynie ugruntowany jest pogląd, iż w przypadku wniesienia skargi kasacyjnej bezpośrednio do Naczelnego Sądu Administracyjnego sąd ten powinien przekazać ją do wojewódzkiego sądu administracyjnego, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie, a dla oceny zachowania terminu do wniesienia skargi kasacyjnej decydująca jest data nadania (przekazania) tej skargi przez Naczelny Sąd Administracyjny wojewódzkiemu sądowi administracyjnemu (por. B. Dauter [w:] A. Kabat, M. Niezgódka-Medek, B. Dauter, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, LEX/el. 2019, art. 177; a także post. NSA z 29.01.2015 r., II OZ 59/15, LEX nr 1628853; post. NSA z 20.03.2019 r., II GSK 199/19, LEX nr 2635378.). Przenosząc powyższe rozważania na grunt niniejszej sprawy Naczelny Sąd Administracyjny stwierdza, że skarga kasacyjna Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej została wniesiona z uchybieniem ustawowego terminu określonego w art. 177 § 1 P.p.s.a. Jak już na wstępie wskazano odpis wydanego w tej sprawie wyroku z uzasadnieniem został Dyrektorowi Krajowej Informacji Skarbowej doręczony 15 grudnia 2020 r., a zatem 30-dniowy termin do wniesienia skargi kasacyjnej upływał 14 stycznia 2021 r. W tej dacie nadana została za pośrednictwem operatora pocztowego skarga kasacyjna organu interpretacyjnego adresowana na Naczelny Sąd Administracyjny. W dniu 20 stycznia 2021 r. skarga kasacyjna wpłynęła do Naczelnego Sądu Administracyjnego, który na podstawie zarządzenia Przewodniczącej Wydziału I Izby Finansowej tego Sądu z 21 stycznia 2021 r. przekazał w dniu 25 stycznia 2021 r. (data nadania przesyłki) skargę kasacyjną Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie. Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny stwierdza, że należało przyjąć, iż skarga kasacyjna została w niniejszej sprawie wniesiona w dniu 25 stycznia 2021 r., a zatem z uchybieniem terminowi do wniesienia tego środka zaskarżenia. Wobec tego skarga kasacyjna na podstawie art. 178 w związku z art. 180 P.p.s.a. podlegała odrzuceniu. O zwrocie uiszczonego wpisu sądowego od skargi kasacyjnej orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a.