III FZ 32/23

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Wojciech Stachurski po rozpoznaniu w dniu 6 lutego 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia A. B. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 14 września 2022 r., sygn. akt I SA/Gd 972/21, w przedmiocie odrzucenia zażalenia z dnia 26 sierpnia 2022 r. w sprawie ze skargi A. B. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Gdańsku z dnia 10 maja 2021 r. nr 2201-IEE.711.2.96.2021.WK w przedmiocie egzekucji świadczeń pieniężnych p o s t a n a w i a: oddalić zażalenie. Postanowieniem z 14 września 2022 r., I SA/Gd 972/21, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku odrzucił zażalenie z 26 sierpnia 2022 r. A. B. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału o wezwaniu do wykonania prawomocnego zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia, w sprawie ze skargi skarżącego na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Gdańsku z 10 maja 2021 r., nr 2201-IEE.711.2.96.2021.WK w przedmiocie egzekucji świadczeń pieniężnych. W uzasadnieniu zaskarżonego postanowienia Sąd pierwszej instancji stwierdził, że wniesione zażalenie było niedopuszczalne. Na powyższe postanowienie, pismem z 30 września 2022 r. skarżący wniósł o uchylenie zaskarżonego orzeczenia z uwagi na naruszenie zasad postępowania. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Wbrew stanowisku skarżącego, w niniejszej sprawie nie naruszono zasad postępowania. Zgodnie z art. 194 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. − Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022 r. poz. 329 ze zmianami, dalej "p.p.s.a.") zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego przysługuje na postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego w przypadkach przewidzianych w ustawie, a ponadto na postanowienia enumeratywnie wymienione w art. 194 § 1 pkt 1 – 10. Zażalenie przysługuje także na zarządzenie w przedmiocie kosztów sądowych stosownie do art. 227 § 1 p.p.s.a. Przepis ten dotyczy pierwotnego zarządzenia w przedmiocie wpisu (wzywającego do jego uiszczenia), nie odnosi się natomiast do kolejnego zarządzenia (pisma), wzywającego do wykonania wcześniejszego prawomocnego zarządzenia w tym przedmiocie. Zażalenie na wezwanie do wykonania prawomocnego zarządzenia w przedmiocie wpisu jest niedopuszczalne, bowiem zarządzenie wzywające do wykonania obowiązku określonego w innym prawomocnym zarządzeniu nie podlega zaskarżeniu. Tego rodzaju zarządzenie nie mieści się też w kategorii zarządzeń, o których mowa w art. 220 § 1 p.p.s.a., nie jest więc zaskarżalne na podstawie art. 227 p.p.s.a. (vide: postanowienie NSA z 15 lutego 2011 r., II FZ 4/11, LEX nr 783828). W niniejszym postępowaniu skarżącemu nie przysługiwało zażalenie na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału z 11 sierpnia 2022 r. wzywające do wykonania prawomocnego zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z 3 marca 2022 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia z 16 października 2021 r. Zarządzenie to – jak już wskazano powyżej - nie stanowi zarządzenia w rozumieniu art. 227 § 1 pp.p.s.a. i nie przysługuje na nie zażalenie. Jest to czynność techniczna zmierzająca do wykonania prawomocnego zarządzenia do uiszczenia wpisu sądowego. Wniesienie na nie zażalenia jest zatem niedopuszczalne i skutkuje jego odrzuceniem. Z tych też względów zasadnie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku odrzucił zażalenie skarżącego z 26 sierpnia 2022 r. jako niedopuszczalne. Argumentacja zażalenia nie podważyła zaś, ani wskazanych okoliczności, ani prawidłowości zastosowanej podstawy prawnej, dlatego też rozstrzygnięcie sądu pierwszej instancji należy uznać za odpowiadające prawu. Z tych względów, Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 1 i 2 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji.