III OSK 1164/22

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Tamara Dziełakowska Sędziowie Sędzia NSA Rafał Stasikowski (spr.) Sędzia del. WSA Tadeusz Lipiński po rozpoznaniu w dniu 10 maja 2023 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej B. I. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 16 lutego 2022 r., sygn. akt II SA/Po 927/21 w sprawie ze skargi B. I. na zarządzenie zastępcze Wojewody Wielkopolskiego dnia 4 października 2021 r., nr KN-XI.4102.2.2021.16 w przedmiocie wygaśnięcia mandatu radnego postanawia: 1. umorzyć postępowanie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym; 2. zwrócić B. I. ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu kwotę 150 (sto pięćdziesiąt) złotych tytułem nienależnie uiszczonego wpisu sądowego od skargi kasacyjnej. Wyrokiem z 16 lutego 2022 r., sygn. akt II SA/Po 927/21, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu oddalił skargę B. I. na zarządzenie zastępcze Wojewody Wielkopolskiego z dnia 4 października 2021 r., nr KN-XI.4102.2.2021.16, w przedmiocie wygaśnięcia mandatu radnego. Skargę kasacyjną od powyższego wyroku wywiódł skarżący, zaskarżając wyrok w całości. Pismem z 28 kwietnia 2023 r. skarżący cofnął skargę kasacyjną w całości, wnosząc jednocześnie o zwrot wpisu od skargi kasacyjnej w kwocie 150 zł. W piśmie tym wskazał, że z dniem 28 kwietnia 2023 r. zrzekł się mandatu radnego. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Strona, która wniosła skargę, może ją na podstawie art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r. poz. 259; zwanej dalej: p.p.s.a.) cofnąć. Cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę, sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania (art. 161 § 1 pkt 1 p.p.s.a.). W myśl art. 193 p.p.s.a. jeżeli nie ma szczególnych przepisów postępowania przed Naczelnym Sądem Administracyjnym, do postępowania tego stosuje się odpowiednio przepisy postępowania przed wojewódzkim sądem administracyjnym. W rozpoznawanej sprawie nie wystąpiły okoliczności, które uzasadniałyby uznanie cofnięcia skargi kasacyjnej za niedopuszczalne, wobec czego należało uznać powyższą czynność procesową za skuteczną. Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 w zw. z art. 60 i art. 193 p.p.s.a. umorzył postępowanie kasacyjne. Jednocześnie Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 225 p.p.s.a. zwrócił skarżącemu całą kwotę nienależnie uiszczonego wpisu sądowego od skargi kasacyjnej. Stosownie do art. 100 w zw. z art. 98a ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym skarżący był w przedmiotowej sprawie ustawowo zwolniony od kosztów sądowych, zatem niepotrzebnie uiścił wpis od skargi kasacyjnej.