II SA/Kr 213/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Joanna Człowiekowska po rozpoznaniu w dniu 13 kwietnia 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B. J. na zawiadomienie Starosty Powiatu w O. z dnia 20 grudnia 2021 r. nr [...] w przedmiocie sporządzenia operatu szacunkowego postanawia: odrzucić skargę B. J. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skargę zatytułowaną "zażalenie" na zawiadomienie Starosty Powiatu w O. z dnia 20 grudnia 2021 r. nr [...] w przedmiocie sporządzenia operatu szacunkowego. Zarządzeniem z dnia 28 lutego 2022 r. wezwano skarżącą do usunięcia braków formalnych skargi w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi poprzez: 1/ oznaczenie, że pismo zatytułowane "zażalenie" stanowi skargę; 2/ podanie numeru Pesel skarżącej; 3/ złożenie 3 odpisów skargi poświadczonych za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanych. W piśmie z dnia 1 kwietnia 2022 r. skarżąca uzupełniając braki formalne odpowiedziała, że wszystko jest "odpowiednie". Nadesłała jedynie odpisy skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U z 2022 r., poz. 329, dalej: P.p.s.a.) wynika, że skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. W myśl art. 46 § 1 P.p.s.a. każde pismo strony powinno zawierać: 1) oznaczenie sądu, do którego jest skierowane, imię i nazwisko lub nazwę stron, ich przedstawicieli ustawowych i pełnomocników; 2) oznaczenie rodzaju pisma; 3) osnowę wniosku lub oświadczenia; 4) podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika; 5) wymienienie załączników. W orzecznictwie sądowoadministracyjnym przyjęto, że jeżeli warunki formalne skargi nie zostaną spełnione, skarżący winien być w trybie art. 49 § 1 P.p.s.a wezwany do ich uzupełnienia w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi – art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. (zob. wyrok NSA z dnia 23 kwietnia 2010 r., I OSK 7/10, publ. LEX nr 578341, orzeczenia.nsa.gov.pl). Jeżeli braki skargi nie zostały uzupełnione w wyznaczonym terminie skarga podlega odrzuceniu (art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a.). Celem tego przepisu jest zdyscyplinowanie strony składającej skargę do podporządkowania się sprawności postępowania sądowego. W orzecznictwie podkreśla się, że zarówno dopuszczalność skargi, jak i spełnienie warunków formalnych i fiskalnych jej wniesienia, podlegają ocenie już na wstępnym etapie, a stwierdzenie, że chociaż jeden z tych warunków nie został spełniony skutkuje odrzuceniem skargi. Podkreślić również należy, że zgodnie z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) P.p.s.a., każde pierwsze pismo w sprawie powinno zawierać numer PESEL strony je wnoszącej. W niniejszej sprawie zarządzeniem z dnia 28 lutego 2022 r. wezwano skarżącą do usunięcia braków formalnych skargi w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi poprzez: 1/ oznaczenie, że pismo zatytułowane "zażalenie" stanowi skargę; 2/ podanie numeru Pesel skarżącej; 3/ złożenie 3 odpisów skargi poświadczonych za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanych. W piśmie z dnia 1 kwietnia 2022 r. skarżąca odpowiedziała, że wszystko jest "odpowiednie". Nadesłała jedynie odpisy skargi. Tym samym nie uzupełniła braków, o uzupełnienie których była wezwana, co uniemożliwiło nadanie sprawie dalszego biegu. Wobec powyższego skarga podlegała odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a., o czym Sąd orzekł w sentencji postanowienia.