III SAB/Lu 5/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Anna Strzelec po rozpoznaniu w dniu 25 maja 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W. H. na bezczynność Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w przedmiocie rozpoznania wniosku o przyznanie płatności bezpośrednich postanawia: odrzucić skargę. W. H. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie skargę na bezczynność Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w przedmiocie rozpoznania wniosku o przyznanie płatności bezpośrednich. Zarządzeniem z dnia 15 kwietnia 2022 r. wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 100 zł, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi (k. [...]). Pomimo dwukrotnego awizowania, adresat nie podjął przesyłki. W związku z tym wezwanie przyjęto do akt ze skutkiem doręczenia na dzień 6 maja 2022 r. (k. [...]). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje: W świetle art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022 r. poz. 329 z późn. zm.), dalej jako "p.p.s.a.", sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2, 3 i 3a, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. W świetle § 3 cytowanego przepisu skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu zarządzeniem z dnia 15 kwietnia 2022 r. Przesyłka pocztowa, pomimo dwukrotnego jej awizowania (w dniu 22 kwietnia 2022 r. i 2 maja 2022 r.), nie została odebrana przez adresata. W tej sytuacji, zgodnie z procedurą określoną w art. 73 p.p.s.a., pismo zostało uznane za doręczone z upływem czternastego dnia, liczonego od daty pierwszego awizo, tj. z dniem 6 maja 2022 r. Siedmiodniowy termin do uiszczenia wpisu od skargi upłynął zatem bezskutecznie z dniem 13 maja 2022 r. Z kolei w dniu 16 maja 2022 r. skarżący złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym. Tym samym, złożenie wniosku o przyznanie prawa pomocy po terminie do uiszczenia wpisu jest bezskuteczne i nie wywołuje żadnych skutków prawnych związanych z zachowaniem terminu do uiszczenia wpisu (postanowienie NSA z dnia 5 lipca 2016 r. sygn. akt I OZ 703/16). W tym stanie rzeczy, skarga podlegała odrzuceniu na podstawie art. 220 § 3 w związku z art. 220 § 1 p.p.s.a.