IV SA/Wa 444/22

Warszawa, 21 października 2022 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Kaja Angerman po rozpoznaniu 21 października 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skarg W. M., A. S., E. T., M. T., S. Z., A. T. i J. L. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Siedlcach z 7 października 2021 r. nr SKO.4000-622/2020 w przedmiocie określenia środowiskowych uwarunkowań dla przedsięwzięcia postanawia odrzucić skargi. W. M., A. S., E. T., M. T., S. Z., A. T. i J. L. (dalej również "skarżący"), 28 lutego 2022 r. wnieśli skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z [...] października 2021 r. w przedmiocie określenia środowiskowych uwarunkowań dla przedsięwzięcia pn.: "[...]" na działkach o numerach ewidencyjnych: [...], [...], [...], [...], [...] i [...] w miejscowości [...], gmina [...]. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, zważył co następuje. Zgodnie z treścią art. 53 § 1 i art. 54 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022 r. poz. 329 ze zm., dalej również "p.p.s.a."), skargę wnosi się do sądu administracyjnego w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę wniesioną po terminie do jej wniesienia postanowieniem, które może być wydane na posiedzeniu niejawnym. Z kolei stosownie do treści art. 49 § 1 i § 2 ustawy z 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2021 r. poz. 735 ze zm., dalej również "k.p.a.") w zw. z art. 74 ust. 3 ustawy z 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2021 r. poz. 247), jeżeli liczba stron postępowania w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach lub innego postępowania dotyczącego tej decyzji przekracza 10, organ zawiadamia strony o decyzjach i innych czynnościach organu administracji publicznej w formie publicznego obwieszczenia, w innej formie publicznego ogłoszenia zwyczajowo przyjętej w danej miejscowości lub przez udostępnienie pisma w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie podmiotowej właściwego organu administracji publicznej. Przy czym zawiadomienie uważa się za dokonane po upływie czternastu dni od dnia, w którym nastąpiło publiczne obwieszczenie, inne publiczne ogłoszenie lub udostępnienie pisma w Biuletynie Informacji Publicznej. Mając na uwadze powyższe uregulowania sąd stwierdził, że skargi W. M., A. S., E. T., M. T., S. Z., A. T. i J. L. zostały wniesiona po upływie terminu do jej wniesienia. Z akt administracyjnych sprawy wynikało, że skarżący zostali zawiadomieni o zaskarżonej decyzji [...] października 2021 r., w trybie zawiadomienia, o którym mowa w art. 49 §1 i § 2 k.p.a. Oznacza to, że termin do wniesienia skarg upływał 12 listopada 2021 r. Tymczasem skargi zostały złożone przez skarżących 28 lutego 2022 r. (data złożenia w siedzibie organu), a termin do dokonania tych czynności nie został przywrócony (postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 13 maja 2022 r. oraz postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z 4 października 2022 r. III OZ 585/22). W świetle powyższego niemożliwe było nadanie skargom dalszego biegu. Z tych względów, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w postanowieniu.