IV SAB/Wr 341/20

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Bogumiła Kalinowska po rozpoznaniu w dniu 20 grudnia 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R. S. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Prokuratora Okręgowego w J. w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej postanawia: odrzucić skargę. Strona Skarżąca pismem z dnia 17 sierpnia 2020 r. wniosła skargę na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Prokuratora Okręgowego w J. w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej. Skarga nie zawierała numeru PESEL Strony wobec tego pismem z dnia 4 grudnia 2020 r. w wykonaniu zarządzenia Przewodniczego Wydziału IV z dnia 28 września 2020 r. wezwano Stronę do uzupełnienia w terminie 7 dni wskazanego braku formalnego pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłka zawierająca wezwanie została doręczona na adres do doręczeń wskazany w skardze i osobiście odebrana przez skarżącego w dniu 28 grudnia 2022r., co wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru przesyłki (k.13 akt sądowych). W dniu 18 stycznia 2021 r. wpłynął do tut. Sądu skan wniosku o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi, niezawierający oryginalnego podpisu skarżącego. W treści wniosku strona podała swój numer PESEL. Skarżący na wezwanie Sądu nadesłał w zakreślonym terminie podpisany własnoręcznie wniosek z dnia 18 stycznia 2021 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu postanowieniem z dnia 11 października 2022 r. sygn. akt IV SAB/Wr 341/20 odmówił stronie przywrócenia terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi. Postanowieniem z dnia 6 grudnia 2022 r. sygn. akt III OZ 725/22 Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie strony na postanowienie tut. Sądu z dnia 11 października 2022 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje: Skargę należało odrzucić. Skuteczne zainicjowanie postępowania sądowego uzależnione jest od spełnienia wymogów formalnych pisma procesowego jakim jest skarga (art. 57 § 1 zd. 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022 r., poz. 329 ze zm.; dalej: p.p.s.a.). Jeden z wymogów formalnych skargi określa art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) p.p.s.a., zgodnie z którym każde pismo strony powinno zawierać w przypadku, gdy jest pierwszym pismem w sprawie m.in. numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Wymieniony brak formalny skargi podlega sanowaniu w trybie art. 49 § 1 p.p.s.a., a jego nieuzupełnienie - pomimo wezwania sądu - skutkuje odrzuceniem skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. W niniejszej sprawie skarga strony nie zawierała jej numeru PESEL, w związku z czym pismem z dnia 4 grudnia 2020 r. Sąd wezwał skarżącego do usunięcia powyższego braku. Przesyłka zawierająca wezwanie informujące o opisanym braku, konieczności jego uzupełnienia w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania oraz rygorze niedopełnienia czynności, tj. odrzuceniu skargi została skutecznie doręczona stronie w dniu 28 grudnia 2020 r. (poniedziałek), zatem siedmiodniowy termin do uzupełnienia wskazanego braku upływał w dniu 4 stycznia 2021 r. (poniedziałek). Z akt sprawy wynika natomiast, że strona uzupełniła wskazany brak formalny skargi dopiero w dniu 18 stycznia 2021 r., a więc po upływie ustawowego terminu. Nadto prawomocnym postanowieniem z dnia 11 października 2022 r. wydanym w tej samej sprawie Sąd odmówił stronie przywrócenia terminu do uzupełnienia owego braku formalnego skargi. Mając na uwadze powołane okoliczności, Sąd działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.