II SA/Łd 342/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Michał Zbrojewski po rozpoznaniu w dniu 21 lipca 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. N. o wznowienie postępowania sądowego zakończonego prawomocnym wyrokiem z dnia 26 października 2022 r. sygn. akt II SA/Łd 334/19 w sprawie ze skargi P. N. na uchwałę Rady Miejskiej w Łodzi z dnia 28 marca 2018 r. nr LXIX/1753/18 w przedmiocie uchwalenia Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta Łodzi postanawia: odrzucić skargę o wznowienie postępowania. ał Pismem z dnia 3 kwietnia 2023 r. P.N. wniósł skargę o wznowienie postępowania sądowego zakończonego prawomocnym wyrokiem z dnia 26 października 2022 r. sygn. akt II SA/Łd 334/19 w sprawie ze skargi P.N. na uchwałę Rady Miejskiej w Łodzi z dnia 28 marca 2018 r. nr LXIX/1753/18 w przedmiocie uchwalenia Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta Łodzi. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II z dnia 4 kwietnia 2023 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od skargi o wznowienie postępowania w kwocie 150 zł w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu pod rygorem odrzucenia skargi. Jednocześnie zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II z dnia 4 kwietnia 2023 r. skarżący został wezwany do usunięcia braku formalnego skargi w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi (art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.) przez wskazanie numeru PESEL. Powyższe wezwania zostały doręczone skarżącemu w dniu 25 kwietnia 2023 r. (vide: potwierdzenie odbioru, k. 9 akt sadowych). Ostatni dzień terminu do wykonania zarządzenia upłynął w dniu 2 maja 2023 r. W powyższym terminie skarżący nie uiścił wpisu sądowego od skargi. Pismem z dnia 2 maja 2023 r. nadanym w placówce pocztowej w dniu 2 maja 2023 r. skarżący usunął brak formalny skargi poprzez wskazanie numeru PESEL. Natomiast pismem z dnia 2 maja 2023 r. złożonym osobiście w budynku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi w dniu 4 maja 2023 r. P. N. wniósł zażalenie na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału II z dnia 4 kwietnia 2023 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego. Postanowieniem z dnia 12 maja 2023 r., sygn. akt II SA/Łd 342/23 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi odrzucił zażalenie skarżącego z uwagi na upływ ustawowego terminu do jego wniesienia. Postanowieniem z dnia 5 lipca 2023 r., sygn. akt II OZ 390/23 Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie skarżącego na powyższe postanowienie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 230 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2023 r., poz. 259 ze zm.), powoływanej dalej jako: "p.p.s.a." od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami, o których mowa w § 1, są skarga, sprzeciw od decyzji, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania (§ 2). Natomiast w myśl art. 220 § 1 ustawy p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona opłata, w tym opłata, o której mowa w art. 235a. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2, 3 i 3a, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. Jednakże skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 3 p.p.s.a.). Sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym (art. 58 § 3 p.p.s.a.). Skarga wniesiona w niniejszej sprawie nie czyniła zadość powyższym wymaganiom, wobec czego skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od skargi o wznowienie postępowania w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu pod rygorem jej odrzucenia. Zarządzenie wzywające skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi zostało mu doręczone w dniu 25 kwietnia 2023 r., zatem siedmiodniowy termin na wykonanie zarządzenia ekspirował z dniem 2 maja 2023 r. (we wtorek), który nie był dniem ustawowo wolnym od pracy. W tym terminie skarżący nie uiścił wpisu sądowego od skargi. Wprawdzie w dniu 4 maja 2023 r. skarżący wniósł zażalenie za zarządzenie o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego, nastąpiło to jednak już po upływie terminu do usunięcia tego braku skargi, co potwierdzają postanowienia WSA w Łodzi z dnia 12 maja 2023 r., sygn. akt II SA/Łd 342/23 o odrzuceniu zażalenia oraz NSA z dnia 5 lipca 2023 r. o oddaleniu zażalenia na powyższe postanowienie. Konkludując w sytuacji gdy wraz z wniesieniem skargi o wznowienie postępowania nie został uiszczony wpis sądowy, strona wnosząca ten środek zaskarżenia powinna na wezwanie sądu w terminie 7 dni uiścić wskazaną w wezwaniu do wpisu kwotę. Zaniedbanie tego obowiązku skutkuje obligatoryjnym odrzuceniem skargi. W związku z tym należało uznać, że powyższa skarga jako dotknięta brakiem fiskalnym nie została skutecznie wniesiona i podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 3 w zw. z art. 220 § 3 p.p.s.a. o czym orzeczono jak w postanowieniu.