III SA/Łd 493/23

Dnia 13 listopada 2023 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Kowalska po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 13 listopada 2023 roku sprawy ze skargi A. Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Łodzi na decyzję Zarządu Województwa Łódzkiego z dnia 30 maja 2023 roku nr 3/O/KOFEŁ/2023, znak KOFEŁV.3162.2.7.2023 w przedmiocie określenia kwoty przypadającej do zwrotu postanawia: odrzucić skargę. 29 czerwca 2023 r. A. Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Łodzi wniosła skargę na decyzję Zarządu Województwa Łódzkiego z 30 maja 2023 r. w przedmiocie określenia kwoty przypadającej do zwrotu. Zarządzeniem z 3 sierpnia 2023 r. Przewodniczący Wydziału wezwał stronę skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 30.000 zł oraz do złożenia dokumentu lub jego uwierzytelnionego odpisu określającego umocowanie do reprezentowania strony skarżącej - w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. 6 sierpnia 2023 r. strona skarżąca uzupełniła braki w zakresie umocowania do jej reprezentowania, zaś 9 sierpnia 2023 r. złożyła wniosek o przyznanie prawa pomocy przez zwolnienie strony od kosztów sądowych oraz ustanowienie radcy prawnego. Postanowieniem z 25 sierpnia 2023 r. starszy referendarz sądowy odmówił skarżącej spółce przyznania prawa pomocy. Od ww. postanowienia strona skarżąca złożyła sprzeciw 5 września 2023 r. Postanowieniem z 25 września 2023 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi utrzymał w mocy zaskarżone postanowienie z 25 sierpnia 2023 r., odpis postanowienia z pouczeniem o braku środka zaskarżenia doręczono stronie skarżącej 2 października 2023 r. W związku z prawomocnym zakończeniem postępowania dotyczącego przyznania prawa pomocy, 2 października 2023 r. stronie skarżącej doręczono prawomocny odpis zarządzenia Przewodniczącego Wydziału o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi. W związku z powyższym termin do usunięcia braku fiskalnego skargi biegł dla strony od 3 do 9 października 2023 r. Do chwili obecnej wymagany wpis nie został uiszczony. 2 października 2023 r. strona zwróciła się do sądu z ponownym wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w pełnym zakresie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 230 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j.: Dz. U. z 2023 r., poz. 1634 –dalej: "p.p.s.a.") od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy albo stały. Stosownie natomiast do art. 214 § 1 p.p.s.a., jeżeli ustawa nie stanowi inaczej, do uiszczenia kosztów sądowych obowiązany jest ten, kto wnosi do sądu pismo podlegające opłacie lub powodujące wydatki. Wysokość wpisu w przedmiotowej sprawie określona została zgodnie z §1 pkt 4 Rady Ministrów z 16 grudnia 2003 roku w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2021 r., poz. 535). W świetle art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 3 p.p.s.a.). Jak wynika z akt sądowych niniejszej sprawy strona wnosząc skargę do tutejszego sądu nie uiściła należnego od niej wpisu sądowego. Od obowiązku wniesienia tej opłaty nie została także zwolniona w ramach instytucji prawa pomocy. Prawomocnym postanowieniem z 25 września 2023 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi utrzymał w mocy postanowienie starszego referendarza sądowego z 25 sierpnia 2023 r. o odmowie przyznania skarżącej spółce prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego. Wobec powyższego 2 października 2023 r. zgodnie z art. 220 § 1 p.p.s.a. strona skarżąca została prawidłowo wezwana do uiszczenia wpisu sądowego od skargi – w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi. Termin ten upłynął bezskutecznie w dniu 9 października 2023 r. Strona skarżąca w powyższym terminie nie uiściła wpisu, a co za tym idzie – brak fiskalny skargi nie został uzupełniony, dlatego skarga podlega odrzuceniu. Końcowo w związku z ponownym wnioskiem strony skarżącej o zwolnienie od kosztów sądowych wskazać należy, że w sytuacji, gdy w obrocie prawnym funkcjonuje prawomocne postanowienie odmawiające przyznania stronie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych, to nowy wniosek skarżącej dotyczący tej samej kwestii, nie może uchronić jej przed konsekwencjami wynikającymi z wezwania sądu do wykonania zarządzenia nakazującego uiścić należny od wniesionej skargi wpis Prawomocność rozstrzygnięcia w sprawie kosztów sądowych oznacza obowiązek strony uiszczenia wymaganego wpisu (por. postanowienie Sądu Najwyższego z dnia 9 grudnia 2002 r., sygn. akt III RN 144/02, publ. Wokanda 2003/11/29). Od obowiązku tego nie zwalnia strony ponowne złożenie wniosku o przyznanie prawa pomocy. Ponowne złożenie wniosku o przyznanie prawa pomocy w terminie określonym w wezwaniu do uiszczenia wpisu, wystosowanym do skarżącego po wydaniu prawomocnego rozstrzygnięcia w sprawie kosztów sądowych, nie uchyla skutków tego prawomocnego rozstrzygnięcia dla toczącego się postępowania (por. postanowienie NSA z 10 maja 2010 r., sygn. akt II FZ 115/10 LEX nr 663300). Wobec powyższego na podstawie art. 220 § 3 w związku z art. 220 § 1 p.p.s.a. orzekł jak w postanowieniu. e.o.