II SO/Ol 5/24
PostanowienieWSA w Olsztynie2024-06-12
Skład orzekający: Grzegorz Klimek
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy wniosek o wymierzenie grzywny organowi za nieprzekazanie skargi na bezczynność jest zasadny, jeśli organ przekazał skargę wraz z aktami i odpowiedzią w ustawowym terminie?Ratio decidendi
Wniosek o wymierzenie grzywny organowi podlega oddaleniu, jeśli organ wykonał ustawowe obowiązki wynikające z przepisów Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, w tym przekazał sądowi skargę wraz z aktami i odpowiedzią w ustawowym terminie. W takiej sytuacji nie ma podstaw do orzekania o grzywnie.Stan faktyczny
Skarżąca złożyła wniosek o udzielenie informacji publicznej. Następnie wniosła skargę na bezczynność organu, a po modyfikacji wniosku, ponownie złożyła skargę na bezczynność. W dalszej kolejności skarżąca zwróciła się do sądu o wymierzenie grzywny organowi za nieprzekazanie jej drugiej skargi na bezczynność. Sąd wcześniej zobowiązał organ do rozpoznania wniosku i odrzucił drugą skargę na bezczynność, uznając ją za niedopuszczalną w związku z wcześniejszym złożeniem skargi w tej samej sprawie. W niniejszym postępowaniu sąd rozpatrywał wniosek o wymierzenie grzywny.Rozstrzygnięcie
Oddalono wniosek o wymierzenie grzywny.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Asesor WSA Grzegorz Klimek po rozpoznaniu w dniu 12 czerwca 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku I. G. o wymierzenie Dyrektorowi Szkoły (...) grzywny w trybie art. 55 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi postanawia oddalić wniosek. WSA/post.1 - sentencja postanowienia
Wnioskiem z 31 stycznia 2024 r. I. G. (skarżąca) zwróciła się do Dyrektora Szkoły (...) (organ) o udzielenie wskazanej informacji publicznej.
W dniu 17 lutego 2024 r. skarżąca wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie skargę na bezczynność organu w zakresie rozpoznania powyższego wniosku. Skarga ta zarejestrowana została pod sygnaturą II SAB/Ol 25/24.
Następnie, w reakcji na pismo organu, skarżąca pismem z 18 lutego 2024 r. zmodyfikowała swój wniosek z 31 stycznia 2024 r.
W dniu 15 marca 2024 r. skarżąca ponownie wniosła do tutejszego Sądu skargę na bezczynność organu w załatwieniu tego samego wniosku z 31 stycznia 2024 r. Skarga ta zarejestrowana została pod sygn. akt II SAB/ Ol 47/24.
W odpowiedzi z 29 marca 2024 r. na ponowioną skargę organ wniósł o połączenie powyższych spraw do wspólnego rozpatrzenia i oddalenie skargi jako bezzasadnej.
Skarżąca w piśmie z 17 kwietnia 2024 r. – w sprawie ze skargi z dnia 15 marca 2024 r. na bezczynność Dyrektora Szkoły (...) w przedmiocie rozpoznania wniosku z 31 stycznia 2024 r. o udzielenie informacji publicznej, zarejestrowanej pod sygn. akt II SAB/Ol 47/24 - zwróciła się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie o wymierzenie grzywny organowi za nieprzekazanie jej skargi na bezczynność z 15 marca 2024 r.
Wyrokiem z 9 maja 2024 r., sygn. akt II SAB/Ol 25/24, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie zobowiązał Dyrektora Szkoły (...) do rozpoznania wniosku skarżącej z dnia 31 stycznia 2024 r. o udostępnienie informacji publicznej i w pozostałym zakresie skargę oddalił.
Postanowieniem z 10 czerwca 2024 r. (sygn. akt II SAB/Ol 47/24) Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie odrzucił skargę na bezczynność organu w załatwieniu wniosku z 31 stycznia 2024 r. W uzasadnieniu wskazał, że mając na uwadze fakt, że skarga w sprawie o sygn. akt II SAB/Ol 25/24 została wcześniej wniesiona od skargi złożonej w sprawie sygn. akt II SAB/Ol 47/24, przez tę samą stronę
i w tym samym przedmiocie, jak również fakt, że sprawa o sygn. akt II SAB/Ol 25/24 jest w toku, skargę z 15 marca 2024 r. należało uznać za niedopuszczalną.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie zważył, co następuje:
Zgodnie z przepisem art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022 r. poz. 1634 - p.p.s.a.), skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi. Stosownie zaś do art. 54 § 2 p.p.s.a., organ ten przekazuje skargę sądowi wraz z kompletnymi i uporządkowanymi aktami sprawy i odpowiedzią na skargę, w postaci papierowej lub elektronicznej, w terminie trzydziestu dni od dnia jej otrzymania. Natomiast, jak stanowi art. 55 § 1 p.p.s.a., w razie niezastosowania się do obowiązków, o których mowa w art. 54 § 2, sąd na wniosek skarżącego może orzec o wymierzeniu organowi grzywny w wysokości określonej w art. 154 § 6. Postanowienie może być wydane na posiedzeniu niejawnym.
Wniosek skarżącej podlega oddalaniu, bowiem organ wykonał w sposób nienasuwający jakichkolwiek wątpliwości ustawowe obowiązki wynikające z ww. przepisów, w tym przekazał Sądowi skargę z 15 marca 2024 r. wraz z odpowiedzią na skargę przy piśmie z 29 marca 2024 r. Wynika z tego, że zarówno skarga, jak i odpowiedź organu wraz z aktami administracyjnymi sprawy zostały przekazane do Sądu w przewidzianym do tego terminie.
Wobec powyższego Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie na podstawie art. 151 w zw. z art. 64 § 3 i art. 55 § 1 p.p.s.a. oddalił wniosek skarżącej.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 18.07.2026. · Źródło