I SA/Gl 1412/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Anna Tyszkiewicz-Ziętek, , , po rozpoznaniu w dniu 19 lutego 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. J. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Katowicach z dnia 6 września 2022 r. nr 2401-IEW1.711.24.2022.2 UNP: 2401-22-147514 w przedmiocie zarzutów w postępowaniu egzekucyjnym p o s t a n a w i a: odrzucić skargę. W piśmie z dnia 7 października 2022 r., J. J. (dalej: skarżący, strona skarżąca) wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Katowicach, wskazane w sentencji niniejszego orzeczenia. W skardze skarżący złożył wniosek o prawo pomocy w zakresie ustanowienia pełnomocnika z urzędu (wniosek ten został rozszerzony w toku postępowania o przyznanie prawa pomocy, bowiem skarżący uzupełnił żądanie o zwolnienie od kosztów sądowych). Postanowieniem z dnia 29 marca 2023 r., sygn. akt I SPP/Gl 353/22, referendarz sądowy odmówił skarżącemu przyznania prawa pomocy. W konsekwencji, zgodnie z zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału I z dnia 10 maja 2023 r., skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w wysokości 100 zł, w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi. W terminie do wykonania wskazanego zarządzenia, skarżący złożył kolejny wniosek o prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Zarządzeniem z dnia 10 listopada 2023 r., sygn. akt I SPP/Gl 161/23, referendarz sądowy pozostawił wniosek bez rozpoznania. Następnie, w wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału I z dnia 4 stycznia 2024 r., stronę skarżącą wezwano do wykonania prawomocnego zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 10 maja 2023 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 złotych, w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłka pocztowa zawierająca powyższe wezwanie została doręczona skarżącemu w dniu 24 stycznia 2024 r. Wpis sądowy od skargi nie został uiszczony. W piśmie z dnia 31 stycznia 2024 r. strona skarżąca złożyła kolejny wniosek o przyznanie prawa pomocy. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje: Skarga podlegała odrzuceniu. Stosownie do treści art. 230 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2023 r. poz. 1634 ze zm.), dalej: p.p.s.a., od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Natomiast zgodnie z art. 230 § 2 p.p.s.a. pismami, o których mowa w § 1, są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. Jednocześnie na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. W przedmiotowej sprawie, po rozpoznaniu zawartego w skardze wniosku, na mocy postanowienia starszego referendarza Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z 29 marca 2023 r., skarżącemu odmówiono przyznania prawa pomocy. W konsekwencji strona skarżąca została wezwana do uiszczenia wpisu sądowego od skargi. W odpowiedzi na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału I o wezwaniu do uiszczenia wpisu skarżący złożył kolejny wniosek o przyznanie prawa pomocy. Zarządzeniem starszego referendarza Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 10 listopada 2023 r. wniosek ten pozostawiono bez rozpoznania. W następstwie zaistniałych okoliczności koniecznym stało się zatem wystosowanie wezwania do wykonania prawomocnego zarządzenia o wezwaniu do uiszczeniu wpisu sądowego od skargi. Wezwanie zostało doręczone skarżącemu w dniu 24 stycznia 2024 r. Przewidziany przez prawo termin na uiszczenie wpisu sądowego od skargi upłynął stronie skarżącej z dniem 31 stycznia 2024 r. W tym terminie wpis od skargi nie został uiszczony. Jednocześnie strona skarżąca złożyła kolejny wniosek o przyznanie prawa pomocy. Należy w tym miejscu wyjaśnić, że Sąd orzekający podziela pogląd prawny prezentowany w orzecznictwie sądów administracyjnych, w myśl którego prawomocne zakończenie postępowania w przedmiocie zwolnienia od kosztów sądowych powoduje powstanie obowiązku uiszczenia przez stronę wymaganego wpisu sądowego (por. postanowienie NSA z 10 lipca 2014 r. sygn. akt II OZ 667/14, orzeczenia sądów administracyjnych dostępne pod adresem www.orzeczenia.nsa.gov.pl). Obowiązku tego nie uchyla wystąpienie przez stronę z ponownym wnioskiem o przyznanie prawa pomocy, po wezwaniu do wykonania prawomocnego zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi, do czego strona ma prawo na podstawie art. 165 p.p.s.a. Trzeba zatem mieć na uwadze, że złożenie, w terminie przewidzianym na uiszczenie wpisu sądowego, kolejnego wniosku o prawo mocy nie przerywa biegu tego terminu, a jego upływ powoduje przewidziane prawem konsekwencje proceduralne (por. m. in. postanowienia NSA: z 8 maja 2007 r. sygn. akt II FSK 649/06, z 3 lutego 2009 r. sygn. akt I OZ 53/09; z 28 lipca 2009 r. sygn. akt I FZ 252/09). W konsekwencji zaistniałych okoliczności, stwierdzić należało, iż skarga obarczona jest brakiem fiskalnym, uniemożliwiającym nadanie jej prawidłowego dalszego biegu. W związku z powyższym, na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a., Sąd orzekł, jak w sentencji postanowienia.