III FZ 247/24

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA: Jacek Pruszyński po rozpoznaniu w dniu 21 czerwca 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia J. J. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 19 lutego 2024 r. sygn. akt I SA/Gl 1412/22 w przedmiocie odrzucenia skargi w sprawie ze skargi J. J. na postanowienie Dyrektora lzby Administracji Skarbowej w Katowicach z dnia 6 września 2022 r. nr 2401-lEW1.711.24.2022.2 UNP: 2401-22-147514 w przedmiocie zarzutów w postępowaniu egzekucyjnym postanawia oddalić zażalenie. Postanowieniem z 19 lutego 2024 r., sygn. akt I SA/Gl 1412/22 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach odrzucił skargę J. J. (dalej: skarżący) na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Katowicach z 6 września 2022 r., nr 2401-IEWI.711.24.2022.2 UNP: 2401-22-147514 w przedmiocie zarzutów w postępowaniu egzekucyjnym. Przedstawiając stan faktyczny sprawy, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach wskazał, że pismem z 7 października 2022 r. skarżący wniósł do tut. sądu skargę. W skardze zawarł wniosek o prawo pomocy w zakresie ustanowienia pełnomocnika z urzędu (wniosek ten został rozszerzony w toku postępowania o przyznanie prawa pomocy - skarżący uzupełnił żądanie o zwolnienie od kosztów sądowych). Postanowieniem z 29 marca 2023 r., sygn. akt I SPP/GI 353/22, referendarz sądowy odmówił skarżącemu przyznania prawa pomocy. W konsekwencji, zgodnie z zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału I z 10 maja 2023 r., skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w wysokości 100 zł, w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi. W terminie do wykonania wskazanego zarządzenia, skarżący złożył kolejny wniosek o prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Zarządzeniem z 10 listopada 2023 r., sygn. akt I SPP/GI 161/23, referendarz sądowy pozostawił wniosek bez rozpoznania. Następnie, w wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z 4 stycznia 2024 r., stronę skarżącą wezwano do wykonania prawomocnego zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z 10 maja 2023 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 złotych, w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłka pocztowa zawierająca powyższe wezwanie została doręczona skarżącemu w dniu 24 stycznia 2024 r. Wpis sądowy od skargi nie został uiszczony. W piśmie z dnia 31 stycznia 2024 r. strona skarżąca złożyła kolejny wniosek o przyznanie prawa pomocy. Skarżący nie uiścił wpisu sądowego od skargi w ustawowym terminie, który upłynął bezskutecznie 31 stycznia 2024 r., w związku z powyższym Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach postanowieniem z 19 lutego 2024 r. odrzucił skargę skarżącego. Na powyższe postanowienie skarżący złożył zażalenie, wnosząc o uchylenie postanowienia w całości. Zwrócił się o ustanowienie radcy prawnego z urzędu. W przedmiotowym zażaleniu zarzucił brak rozpoznania ponownego wniosku o przyznanie prawa pomocy. Do pisma załączył kopię decyzji ZUS dotyczącej renty oraz kopię zawiadomienia ZUS o zadłużeniu. Zarządzeniem z 4 czerwca 2024 r. Przewodniczący Wydziału I nakazał sporządzić odpis pisma skarżącego (zażalenia) wraz z załącznikami i dołączyć do akt sprawy prowadzonych pod sygnaturą I SPP/Gl 51/24. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Zażalenie nie ma usprawiedliwionych podstaw, dlatego podlega oddaleniu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach rozpoznał sprawę w prawidłowo ustalonym stanie faktycznym. Zgodnie z art. 220 § 1 p.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma (w tym przypadku skargi), od którego nie zostanie uiszczona należna opłata (w tym przypadku wpis). W razie nieopłacenia skargi wzywa się wnoszącego, aby uiścił należny wpis a niewykonanie tego wezwania w terminie skutkuje odrzuceniem skargi na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a., co też uczynił Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach. W rozpoznawanej sprawie, zarządzeniem starszego referendarza sądowego z 10 listopada 2023 r., sygn. akt I SPP/GI 161/23, pozostawiono bez rozpoznania wniosek skarżącego o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych w związku z nieuzupełnieniem w terminie braków ww. wniosku. Zarządzeniem z 4 stycznia 2024 r. skarżący prawidłowo został wezwany do wykonania prawomocnego zarządzenia z 10 maja 2023 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi, w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Jak wynika z akt sprawy (k. 32), wezwanie zostało doręczone skarżącemu w dniu 24 stycznia 2024 r. Skarżący nie zastosował się do ww. wezwania do uiszczenia wpisu sądowego od skargi i nie usunął braku w wyznaczonym terminie. Jeżeli skarżący, mimo wezwania, nie uiszcza należnego wpisu od skargi, sąd zobligowany jest odrzucić skargę. Od obowiązku uiszczenia wpisu od skargi nie zwalnia fakt złożenia przez skarżącego kolejnego wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Złożenie kolejnego wniosku nie uchyla bowiem skutków prawomocności wydanego uprzednio rozstrzygnięcia w zakresie prawa pomocy (zob. np. postanowienia NSA: z 19 marca 2019 r., II FZ 145/19; z 20 listopada 2019 r., II FZ 794/19). Skoro wpis od skargi nie został uiszczony w terminie zakreślonym w wezwaniu, skarga podlegała odrzuceniu na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a., co prawidłowo uczynił Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach. Mając na uwadze powyżej przedstawioną argumentację, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 1 i 2 p.p.s.a. orzekł, jak w sentencji.