I SA/Gd 321/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Małgorzata Gorzeń po rozpoznaniu w dniu 1 października 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. K. i J. K. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Gdańsku z dnia 27 listopada 2023 r. nr 2201-IEE.7192.2.100.2023.AW w przedmiocie planu podziału kwoty uzyskanej ze sprzedaży nieruchomości postanawia: 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić stronie skarżącej 100 zł (sto złotych) tytułem uiszczonego wpisu sądowego. Postanowieniem z dnia 27 listopada 2023 r. Dyrektor Izby Administracji Skarbowej w Gdańsku (dalej "Dyrektor IAS"), po rozpatrzeniu zażalenia A. i J. K. (dalej "Skarżący"), utrzymał w mocy postanowienie Naczelnika Urzędu Skarbowego w Malborku z dnia 27 września 2023 r. w sprawie planu podziału kwoty uzyskanej ze sprzedaży nieruchomości. Postanowienie zostało uznane za doręczone w dniu 20 grudnia 2023 r. w sposób zastępczy (akta administracyjne T. IV k. 656). Skarżący wnieśli skargę na ww. postanowienie Dyrektora IAS wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do jej wniesienia, nadając ją przesyłką poleconą w dniu 25 marca 2024 r. (k. 22 akt sądowych). W odpowiedzi na skargę Dyrektor IAS wniósł o odrzucenie skargi z uwagi uchybienie terminu do jej wniesienia, ewentualnie o oddalenie skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku postanowieniem z dnia 29 kwietnia 2024 r. sygn. akt I SA/Gd 321/24 odmówił przywrócenia terminu do wniesienia skargi. W wyniku rozpatrzenia wniesionego przez Skarżących zażalenia, Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 30 sierpnia 2024 r. sygn. akt III FZ 256/24 oddalił zażalenie na ww. postanowienie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Stosownie do art. 53 § 1 w zw. z art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2024 r. poz. 935, dalej "p.p.s.a.") skargę wnosi się do sądu administracyjnego za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi, w terminie 30 dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie albo aktu, o którym mowa w art. 3 § 2 pkt 4a p.p.s.a. Z kolei zgodnie z art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Sąd odrzuca skargę postanowieniem, a odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym (art. 58 § 3 p.p.s.a.). W stanie faktycznym sprawy, z powodu niemożności doręczenia adresatowi przesyłki zawierającej zaskarżone postanowienie, w dniu 6 grudnia 2023 r. pozostawiono zawiadomienie o nadejściu przesyłki (tzw. awizo). Powtórnego zawiadomienia dokonano w dniu 14 grudnia 2023 r. Stosownie do art. 44 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz.U. z 2023 r. poz. 775 ze zm., dalej "K.p.a."), w razie niemożności doręczenia przez pocztę pisma w sposób wskazany w art. 42 lub art. 43 (tzw. doręczenia właściwego - do rąk adresata lub osoby upoważnionej), przechowuje ona to pismo w swojej placówce pocztowej przez okres 14 dni, o czym zawiadamia w stosowny sposób (tzw. awizo) adresata (§ 2 w/w przepisu). W przypadku niepodjęcia pisma w powyższym terminie, doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia okresu, o którym mowa w § 1 (14 dni), a pismo pozostawia się w aktach sprawy (art. 44 § 4 K.p.a.). Skoro pierwsze zawiadomienie pozostawiono w dniu 6 grudnia 2023 r., to ostatni dzień 14-dniowego terminu przypadał na dzień 20 grudnia 2023 r. Wobec nieodebrania przesyłki przez adresata w ciągu 14 dni przechowywania jej w placówce pocztowej, przesyłkę zawierającą zaskarżone postanowienie należało uznać za doręczoną w dniu 20 grudnia 2023 r., w trybie art. 44 § 4 K.p.a., czyli w tzw. trybie zastępczym. Bieg terminu do wniesienia skargi rozpoczął się następnego dnia po dniu, kiedy przesyłka zawierająca zaskarżone postanowienie została uznana za doręczoną. Mając powyższe na względzie Sąd stwierdził, że ostatni dzień określonego w art. 53 § 1 p.p.s.a. terminu do złożenia skargi do sądu administracyjnego (30 dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie) upływał w dniu 19 stycznia 2024 r. W tym zaś stanie rzeczy skargę złożoną w dniu 25 marca 2024 r. uznać należy za złożoną po terminie. Nadanie przez Skarżących przesyłki zawierającej skargę w dniu 25 marca 2024 r. było uczynione z uchybieniem trzydziestodniowego terminu do jej wniesienia. Podkreślenia wymaga ponadto, że prawomocnym postanowieniem z dnia 29 kwietnia 2024 r. sygn. akt I SA/Gd 321/24 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku odmówił Skarżącym przywrócenia terminu do wniesienia skargi. Tym samym skargę, jako wniesioną po upływie przewidzianego prawem terminu, należało odrzucić. Wobec powyższego Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia. O zwrocie uiszczonego wpisu sądowego orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.