I SA/Sz 576/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Przewodnicząca Sędzia WSA Jolanta Kwiecińska po rozpatrzeniu w Wydziale I w dniu 29 listopada 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B.M. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia 3 września 2024 r., nr SKO/WA/408/2685/2024 w przedmiocie wszczęcia postępowania w sprawie umorzenia zaległości podatkowej z tytułu opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi p o s t a n a w i a: odrzucić skargę B. M. (dalej: "Skarżąca") wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z 3 września 2024 r., nr [...] utrzymujące w mocy postanowienie Prezydenta Miasta S. z 17 lipca 2024 r., nr [...] w przedmiocie wszczęcia postępowania w sprawie umorzenia zaległości podatkowej z tytułu opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącej Wydziału I z 16 września 2024 r. wezwano Skarżącą do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie [...]zł w terminie 7 dni od doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi. Odpis zarządzenia doręczono Skarżącej 18 września 2024 r. (ZPO w aktach sprawy). Termin do wykonania wezwania upłynął 25 września 2024 r. (środa), a Skarżąca ani w terminie, ani dotychczas nie uiściła należnego w sprawie wpisu. Natomiast 26 września 2024 r. Skarżąca złożyła w Biurze podawczym tut. Sądu pismo, w którym zamieściła wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych w związku z zarządzeniem o wezwaniu do uiszczenia wpisu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie z w a ż y ł, co następuje. Badanie merytoryczne skargi poprzedza analiza jej dopuszczalności pod względem formalnym i fiskalnym. Dlatego też Sąd zobligowany jest do zbadania czy skarga nie zawiera braków, o których mowa w art. 58 § 1 pkt 1-6 oraz w art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postepowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U.2024.935 t.j.; dalej: "P.p.s.a."). Zgodnie z art. 230 § 1 i § 2 P.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami tymi są skarga, sprzeciw od decyzji, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. Stosownie do art. 220 § 1 P.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie została uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2, 3 i 3a przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 3 P.p.s.a.). Korespondencja zawierająca odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w sprawie o sygn. akt I SA/Sz 576/24 została doręczona Skarżącej pod wskazanym w skardze adresem 18 września 2024 r. (ZPO w aktach sprawy). Przepisany prawem termin na uiszczenie wpisu od skargi Skarżącej upłynął zatem 25 września 2024 r. (środa). Skarżąca ani w wyznaczonym terminie, ani dotychczas nie uiściła wpisu od skargi. Jak zatem wynika z akt sądowych sprawy, prawomocne zarządzenie o wezwaniu do uiszczenia wpisu od skargi, skutecznie doręczone Skarżącej zawierało wszystkie niezbędne dane, a więc dokładne określenie kwoty, terminu i sposobu uiszczenia opłaty, jak też zastrzegało rygor w postaci odrzucenia skargi na wypadek braku uiszczenia jej w wyznaczonym terminie. Sąd dostrzega, że Skarżąca wystąpiła odrębnym pismem z 26 września 2024 r. złożonym osobiście w Biurze podawczym tut. Sądu z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych (wpływ 26 września 2024 r.). Nie ulega jednak wątpliwości na podstawie prostego zestawienia dat, że wniosek został złożony już po upływie terminu do uiszczenia wpisu od skargi. Tym, samym zaktualizowała się podstawa (art. 220 § 3 P.p.s.a.) do odrzucenia skargi. Należy zauważyć, że po wezwaniu strony do uiszczenia wpisu od złożonej skargi, przyznanie jej prawa pomocy w zakresie zwolnienia od obowiązku uiszczenia tej opłaty, jest uzależnione od tego, czy strona złoży wniosek w tym przedmiocie w terminie otwartym do uiszczenia tego wpisu. Złożenie zaś wniosku o przyznanie prawa pomocy po upływie zakreślonego terminu do uiszczenia wpisu, nie ma żadnego wpływu na obowiązek uiszczania przez nią opłat, do których została skutecznie wezwana na mocy prawomocnych zarządzeń w tym przedmiocie (por. postanowienia NSA z: z 13 stycznia 2012 r., II OSK 24/12; 3 kwietnia 2024 r., III FZ 129/24) W konsekwencji zaistniałych okoliczności stwierdzić należy, że skarga w sprawie o sygn. akt I SA/Sz 576/24 obarczona jest brakiem fiskalnym, co uniemożliwia nadanie jej dalszego prawidłowego biegu. Powyższe skutkuje odrzuceniem skargi stosownie do art. 220 § 3 P.p.s.a. Z tego względu Sąd orzekł, jak w sentencji