I SA/Gl 132/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Paweł Kornacki (spr.) po rozpoznaniu w dniu 24 lutego 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi D.W. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Katowicach z dnia 5 grudnia 2024 r., nr 2401-IEW1.4261.11.2024 UNP: 2401-24-308890 w przedmiocie ulg płatniczych - rozłożenia na raty zapłaty zaległości podatkowej wraz z odsetkami za zwłokę postanawia odrzucić skargę. Zaskarżoną decyzją z dnia 5 grudnia 2024 r., nr 2401-IEW1.4261.11.2024 UNP: 2401-24-308890 Dyrektor Izby Administracji Skarbowej w Katowicach umorzył postępowanie odwoławcze od decyzji Naczelnika Urzędu Skarbowego w R. z dnia 22 lipca 2024 r., nr [...], którą rozłożono skarżącemu D.W. na raty zapłatę zaległości w podatku dochodowym od osób fizycznych za lata 2019-2022 w wysokości 14.158 zł wraz z odsetkami za zwłokę w kwocie 3.942 zł. W zaskarżonej decyzji zawarto pouczenie o dopuszczalności, terminie i sposobie wniesienia skargi, wskazując w szczególności, że skargę można wnieść osobiście, za pośrednictwem operatora pocztowego albo drogą elektroniczną za pomocą środków komunikacji elektronicznej (ePUAP) i nie można tego uczynić z wykorzystaniem pisma ogólnego udostępnionego na koncie użytkownika e-Urzędu Skarbowego. Skarga została wniesiona z wykorzystaniem pisma ogólnego udostępnionego na koncie użytkownika e-Urzędu Skarbowego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu w następstwie braku jej wniesienia w sposób zgodny z obowiązującymi w tym względzie przepisami prawa. Dostrzec bowiem należy, że stosownie do art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. - Dz. U. z 2024 r., poz. 935 ze zm.; następnie: "p.p.s.a.") skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest jej przedmiotem. W myśl art. 54 § 1a zd. 1 p.p.s.a. skargę w formie dokumentu elektronicznego wnosi się do elektronicznej skrzynki podawczej tego organu. W świetle art. 3 pkt 17 ustawy z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne (t. j. - Dz. U. z 2024 r., poz. 1557) poprzez elektroniczną skrzynkę podawczą należy rozumieć dostępny publicznie środek komunikacji elektronicznej służący do przekazywania dokumentu elektronicznego do podmiotu publicznego przy wykorzystaniu powszechnie dostępnego systemu teleinformatycznego. Art. 16 ust. 1a tej ustawy stanowi natomiast, że podmiot publiczny udostępnia elektroniczną skrzynkę podawczą, spełniającą standardy określone i opublikowane na ePUAP przez ministra właściwego do spraw informatyzacji, oraz zapewnia jej obsługę. Niezależnie od powyższego uwadze nie może umknąć, że stosownie do § 6 ust. 3 pkt 3 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 21 czerwca 2023 r. w sprawie korzystania z e-Urzędu Skarbowego (Dz. U. Poz. 1178) użytkownik konta w e-Urzędzie Skarbowym nie jest uprawniony do składania skarg do sądów administracyjnych z wykorzystaniem pisma ogólnego udostępnionego na tym koncie. Uwzględnienie tych regulacji prowadzi zatem do wniosku, że skarga do sądu administracyjnego w formie dokumentu elektronicznego może zostać wniesiona jedynie za pomocą środków komunikacji elektronicznej (ePUAP). Nie jest to natomiast możliwe z wykorzystaniem pisma ogólnego udostępnionego na koncie użytkownika e-Urzędu Skarbowego (por. następujące postanowienia wojewódzkich sądów administracyjnych: WSA w Gliwicach z dnia 12 lutego 2024 r., sygn. akt I SA/Gl 1479/23, z dnia 19 lutego 2024 r., sygn. akt I SA/Gl 1172/23, z dnia 20 stycznia 2025 r., sygn. akt I SA/Gl 1567/24 i z dnia 3 lutego 2025 r., sygn. akt I SA/Gl 33/25, WSA w Gorzowie Wielkopolskim z dnia 17 września 2024 r., sygn. akt I SA/Go 235/24, WSA w Krakowie z dnia 17 grudnia 2024 r., sygn. akt I SA/Kr 889/24 oraz WSA w Opolu z dnia 11 lutego 2025 r., sygn. akt I SA/Op 51/25 i I SA/Op 57/25). W niniejszej sprawie skarga została wniesiona z wykorzystaniem pisma ogólnego udostępnionego na koncie użytkownika e-Urzędu Skarbowego, a więc w niedopuszczalny sposób. Co więcej, nastąpiło to pomimo tego, że skarżący został prawidłowo pouczony o sposobie dokonania tej czynności. W tej sytuacji skargę należało odrzucić, co też uczyniono na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a.