III FZ 48/25
PostanowienieNaczelny Sąd Administracyjny2025-03-04
Skład orzekający: Sędzia NSA Jan Rudowski
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy trudna sytuacja materialna skarżącego może stanowić podstawę do uchylenia zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego, mimo że wpis został prawidłowo ustalony co do wysokości i skarżący został prawomocnie pozbawiony zwolnienia od kosztów sądowych?Ratio decidendi
Trudna sytuacja materialna skarżącego nie ma znaczenia przy ustalaniu wysokości wpisu sądowego. Niewykonanie wezwania do uiszczenia należnego wpisu, nawet z powodu braku środków, skutkuje odrzuceniem skargi. Prawomocne odmówienie zwolnienia od kosztów sądowych dodatkowo potwierdza brak podstaw do uwzględnienia zażalenia.Stan faktyczny
Skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 100 zł od skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w przedmiocie podatku od nieruchomości. Skarżący wniósł zażalenie na to zarządzenie, powołując się na trudną sytuację materialną. Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał zażalenie.Rozstrzygnięcie
Oddalono zażalenie.Pełny tekst orzeczenia
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Jan Rudowski po rozpoznaniu w dniu 4 marca 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia M. K. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 5 grudnia 2024 r. sygn. akt I SA/Gl 690/24 w przedmiocie wpisu sądowego w sprawie ze skargi M. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia 8 maja 2024 r. nr SKO.F/41.4/188/2024/4759 w przedmiocie podatku od nieruchomości na 2024 r. postanawia oddalić zażalenie. NSA/post.1 - postanowienie "ogólne"
1. Zarządzeniem z 5 grudnia 2024 r. M. K. (dalej: "skarżący") został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 100 zł od skargi wniesionej na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z 8 maja 2024 r. w przedmiocie podatku od nieruchomości na 2024 r. Jako podstawę prawną zarządzenia wskazano art. 220 § 1 oraz § 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 935, dalej: "p.p.s.a.") oraz § 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2021 r. poz. 535, dalej "rozporządzenie").
2. W dniu 23 grudnia 2024 r. skarżący wniósł zażalenie na przedmiotowe zarządzenie. W jego uzasadnieniu wskazał na swoją trudną sytuacje materialną.
3. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.
Zgodnie z art. 220 § 1 p.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma (w tym przypadku skargi), od którego nie zostanie uiszczona należna opłata (w tym przypadku wpis). W razie nieopłacenia skargi wzywa się wnoszącego, aby uiścił należny wpis, a niewykonanie w terminie tego wezwania skutkuje jej odrzuceniem na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a.
Kwestię wysokości wpisów sądowych w sprawach sądowoadministracyjnych regulują przepisy wykonawcze zawarte w rozporządzeniu, którego § 1 pkt 1 – będący podstawą wydania zarządzenia objętego zaskarżeniem – stanowi, że wpis stosunkowy zależy od wysokości należności pieniężnej objętej zaskarżonym aktem i przy wartości przedmiotu zaskarżenia do 10.000 zł wynosi 4 % wartości przedmiotu zaskarżenia, nie mniej jednak niż 100 zł.
Z akt sprawy wynika, że skarżący złożył skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z 8 maja 2024 r. w przedmiocie podatku od nieruchomości na 2024 r. Wartość przedmiotu zaskarżenia została określona na 69 zł. Strona nie uiściła wpisu od wskazanej wcześniej skargi, wobec tego stwierdzić należy, że prawidłowe było działanie polegające na wydaniu przez przewodniczącego wydziału zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi oraz ustalenie jego wysokości na kwotę 100 zł.
W odniesieniu do argumentacji skarżącego, należy podkreślić, iż jego trudna sytuacja majątkowa, na którą wskazuje w zażaleniu, nie ma żadnego znaczenia przy ustalaniu wysokości wpisu sądowego. Dlatego też argumenty dotyczące braku środków na opłaty sądowe nie mogą spowodować uchylenia ani zmiany zaskarżonego zarządzenia. Należy mieć również na uwadze, że jak wynika z akt sprawy, w niniejszej sprawie prawomocnie odmówiono skarżącemu zwolnienia od kosztów sądowych.
Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 § 1 p.p.s.a. w związku z art. 197 i 198 p.p.s.a, orzekł jak w sentencji.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 15.07.2026. · Źródło