II GZ 167/25

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Gabriela Jyż po rozpoznaniu w dniu 15 kwietnia 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia R. P. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału VI Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 19 grudnia 2024 r., sygn. akt VI SA/Wa 2388/21 w zakresie wezwania do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w sprawie skargi R. P. na decyzję Ministra Sprawiedliwości z dnia 24 czerwca 2021 r., nr DZ-II.603.20.2021 w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego w sprawie odmowy dopuszczenia do egzaminu adwokackiego postanawia: oddalić zażalenie. Zarządzeniem z dnia 19 grudnia 2024 r. wezwano R. P. do uiszczenia wpisu sądowego od wniesionej przez niego skargi na decyzję Ministra Sprawiedliwości z dnia 24 czerwca 2021 r., w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego w sprawie odmowy dopuszczenia do egzaminu adwokackiego. R. P. wniósł zażalenia na powołane zarządzenie, wnosząc o jego uchylenie w całości. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie albowiem nie podważa ono prawidłowości zaskarżonego zarządzenia. Zgodnie z art. 214 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2024 r., poz. 935, dalej: p.p.s.a.), jeżeli ustawa nie stanowi inaczej, do uiszczenia kosztów sądowych obowiązany jest ten, kto wnosi do sądu pismo podlegające opłacie lub powodujące wydatki. Stosownie do art. 219 § 1 p.p.s.a. opłatę sądową, którą zgodnie z art. 212 § 1 p.p.s.a. jest wpis od skargi, należy uiścić przy wniesieniu do sądu pisma podlegającego opłacie. Zgodnie zaś z dyspozycją art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona opłata, w tym opłata, o której mowa w art. 235a. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2, 3 i 3a, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. W przedmiotowej sprawie, co wynika z analizy jej akt, skarżący wraz z wniesieniem skargi na decyzję Ministra Sprawiedliwości z dnia 24 czerwca 2021 r., w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego w sprawie odmowy dopuszczenia do egzaminu adwokackiego nie uiścił należnego od niej wpisu. Co również wynika z analizy akt sprawy, skarżącemu nie zostało przyznane wnioskowane przez niego prawo pomocy – postanowienie z dnia 2 czerwca i 31 sierpnia 2022 r., sygn. akt VI SPP/Wa 162/21. Wobec tego skarżący nie został, zgodnie z treścią art. 239 § 1 pkt 4 p.p.s.a., objęty zwolnieniem z obowiązku fiskalnego związanego z wniesioną do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, skargą na powołaną decyzję. Wobec powyższego Sąd I instancji niewadliwe zastosował powołany art. 220 § 1 p.p.s.a. i wezwał skarżącego do uiszczenia przez niego należnego wpisu. Mając zaś na uwadze fakt, że przedmiotem rzeczonej skargi jest decyzja w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego w sprawie odmowy dopuszczenia do egzaminu adwokackiego, za prawidłową uznać należy wysokość wpisu do uiszczenia, którego skarżący wezwany został zaskarżonym zarządzeniem. Zgodnie bowiem z treścią § 2 pkt 6 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisów w postępowaniu przez sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 221, poz. 2193), w sprawach skarg niewymienionych w ust. 1 - 5 wpis stały wynosi 200 zł. Zaważyć należy, odnosząc się do twierdzenia zawartego w zażaleniu, że skarżący nie wskazał z jakich przyczyn należny w sprawie wpis jest "wygórowany". Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny, nie stwierdzając wadliwości zaskarżonego zarządzenia, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 i art. 198 p.p.s.a., postanowił jak w sentencji.