VI SA/Wa 2388/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Tomasz Sałek po rozpoznaniu w dniu 29 lipca 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R. P. na decyzję Ministra Sprawiedliwości z dnia [...] czerwca 2021 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego w sprawie odmowy dopuszczenia do egzaminu adwokackiego postanawia: odrzucić skargę Skarżący R. P. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Ministra Sprawiedliwości w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego w sprawie odmowy dopuszczenia do egzaminu adwokackiego. W skardze skarżący zawarł wniosek o przyznanie prawa pomocy. Postanowieniem z 2 czerwca 2022 r. sygn. akt VI SPP/Wa 162/21 referendarz sądowy odmówił skarżącemu przyznania prawa pomocy, zaś postanowieniem z 31 sierpnia 2022 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, po rozpoznaniu sprzeciwu skarżącego, utrzymał w mocy postanowienie referendarza sądowego. Postanowieniami z 27 stycznia 2023 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił wniosek o wyłączenie referendarza sądowego Aleksandry Pawlak; oddalił wniosek o wyłączenie sędziego Tomasza Sałka, zaś postanowieniem z 21 listopada 2023 r. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie na postanowienie z 27 stycznia 2023 r. o oddaleniu wniosku o wyłączenie referendarza sądowego (II GZ 428/23). Zażalenie na postanowienie z 31 sierpnia 2022 r. zostało odrzucone postanowieniem z 3 sierpnia 2023 r., zaś postanowieniem z 25 kwietnia 2024 r. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie na postanowienie z 3 sierpnia 2025 r. sygn. akt II GZ 166/24. Natomiast postanowieniem z 18 czerwca 2024 r. Naczelny Sąd Administracyjny odmówił zmiany postanowienia z 25 kwietnia 2024 r. Dodatkowo w zażaleniu na postanowienie z 31 sierpnia 2024 r. o utrzymaniu zaskarżonego postanowienia referendarza sądowego, skarżący zawarł wniosek o przyznanie prawa pomocy. Wniosek ten został rozpoznany postanowieniem z 21 sierpnia 2024 r. sygn. akt VI SPP/Wa 304/22, referendarz sądowy odmówił zmiany postanowienia z 2 czerwca 2022 r. VI SPP/Wa 162/21, natomiast w wyniku rozpoznania sprzeciwu Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z 19 grudnia 2024 r. utrzymał w mocy postanowienie referendarza sądowego z 21 sierpnia 2024 r. Zarządzeniem Sędziego Sprawozdawcy z 19 stycznia 2024 r. skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 200 zł pod rygorem odrzucenia skargi. Zażalenie na powyższe postanowienie zostało oddalone przez Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z 15 kwietnia 2025 r. sygn. akt II GZ 167/25. Zarządzeniem z 28 maja 2025 r. skarżący został wezwany do wykonania prawomocnego zarządzenia z 19 stycznia 2024 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 200 zł w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwanie zostało przez skarżącego odebrane 16 czerwca 2025 r., w odpowiedzi na powyższe wezwanie skarżący wniósł o przyznanie prawa pomocy. Postanowieniem z 10 lipca 2025 r. sygn. akt VI SPP/Wa 25/25 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę o wznowienie postępowania zakończonego postanowieniem z 19 grudnia 2024 r. sygn. akt VI SPP/Wa 304/22. Skarżący nie uiścił wpisu sądowego od skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2024 r. poz. 935 ze zm., dalej p.p.s.a.), sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona opłata, w tym opłata, o której mowa w art. 235a. Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd (§ 3 cytowanego przepisu). Wobec złożenia przez skarżącego kolejnego wniosku o przyznanie prawa pomocy, należy wskazać, że w orzecznictwie Naczelnego Sądu Administracyjnego utrwalony jest pogląd (por. postanowienia z: 27 czerwca 2024 r. II FZ 46/24, 21 czerwca 2021 r. III FZ 247/24, 27 września 2022 II GZ 372/22, 8 lipca 2020 II FZ 275/20, 3 lutego 2009 r. I OZ 53/09), który Sąd w składzie orzekającym w niniejszej sprawie podziela, zgodnie z którym, złożenie kolejnego wniosku o przyznanie prawa pomocy, nawet w terminie przewidzianym dla uiszczenia wpisu, nie może uchylić skutków prawomocności pierwotnego rozstrzygnięcia w kwestii prawa pomocy, a w szczególności nie przerywa biegu terminu do uiszczenia wpisu. Złożenie kolejnego wniosku o przyznanie prawa pomocy wywołuje skutek od chwili jego wniesienia, a więc nie obejmuje zwolnienia od kosztów sądowych, które strona miała obowiązek uiścić przed jego złożeniem. Postępowanie z wniosku skarżącego o przyznanie prawa pomocy zakończyło się prawomocnie, na skutek wydania przez tutejszy Sąd w dniu 31 sierpnia 2022 r. postanowienia utrzymującego w mocy postanowienie referendarza sądowego z dnia 2 czerwca 2022 r. Wnoszone przez skarżącego kolejne zażalenia (zażalenie na postanowienie utrzymujące w mocy postanowienie referendarza sądowego, zażalenie na postanowienie o odrzuceniu zażalenia), nie przyniosły zamierzonych przez skarżącego skutków – postanowieniem z 25 kwietnia 2024 r. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie na postanowienie z 3 sierpnia 2023 r. wydane w przedmiocie odrzucenia zażalenia, wskazując, że przepisy prawa nie przewidują możliwości złożenia zażalenia na postanowienie wojewódzkiego sądu administracyjnego wydane na podstawie art. 260 p.p.s.a. Do zmiany ww. postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego nie doszło także na skutek wniosku skarżącego – postanowieniem 18 czerwca 2024 r. odmówiono zmiany postanowienia z 25 kwietnia 2024 r. Ponadto postanowieniem z 15 kwietnia 2025 r. Naczelny Sąd Administracyjny orzekł w kwestii wpisu od skargi. Zażalenia na zarządzenie o wezwaniu do uiszczenia wpisu od skargi zostało oddalone (II GZ 167/25). Tym samym, skarżący został ponownie wezwany, zarządzeniem z dnia 28 maja 2025 r., do wykonania prawomocnego zarządzenia z 19 grudnia 2024 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 200 zł, w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. W wezwaniu dodatkowo wskazano, że postanowieniem z 15 kwietnia 2025 r. sygn. akt II GZ 167/23 Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie na ww. zarządzenie o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego) oraz wskazano numer konta bankowego. Skarżący powyższe wezwanie odebrał 16 czerwca 2025 r. i w siedmiodniowym terminie, który upłynął z dniem 23 czerwca 2025 r. nie uiścił wpisu od skargi w kwocie 200 zł. Powyższe potwierdza informacja z 16 lipca 2025 r., że do dnia 15 lipca 2025 r. nie zidentyfikowano wpłaty do niniejszej sprawy. Wobec powyższego skarga podlega odrzuceniu – skarżący nie uiścił wpisu sądowego od skargi. Dodatkowo wskazać należy, że w podobnym stanie prawnym postanowieniem z 19 listopada 2024 r. sygn. akt II GZ 503/24 Naczelny Sąd Administracyjny orzekł oddalając zażalenie R. P. na postanowienie o odrzuceniu skargi z uwagi na brak uiszczenia w terminie wpisu od skargi. W tym stanie rzeczy, Sąd na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a., orzekł jak w postanowieniu.