I OZ 47/23

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Maciej Dybowski po rozpoznaniu w dniu 21 marca 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia J. J. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 2 stycznia 2023 r. sygn. akt II SA/Kr 960/22 w sprawie ze skargi J. J. na pismo Prezydenta Miasta Oświęcim z dnia 23 kwietnia 2022 r. nr [...] w przedmiocie sposobu wypłaty odszkodowania postanawia oddalić zażalenie Postanowieniem z 14 października 2022 r. sygn. akt II SA/Kr 960/22 (dalej postanowienie z 14 października 2022 r.) Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie odrzucił skargę J. J. (dalej skarżący) na pismo Prezydenta Miasta Oświęcim z 23 kwietnia 2022 r. nr [...] w przedmiocie sposobu wypłaty odszkodowania. Zarządzeniem z 2 stycznia 2023 r. sygn. akt II SA/Kr 960/22 (dalej zarządzenie z 2 stycznia 2023 r.) Przewodniczący Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie, na podstawie art. 220 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z " nr 153 poz. 1270" [winno być "2022 r. poz. 329"] ze zm., dalej ppsa), wezwał skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 100 zł, ustalonego stosownie do § 2 ust. 1 pkt 7 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. "nr 221 poz. 2193" [winno być "z 2021 r. poz. 535"], dalej rozporządzenie), od zażalenia z 10 listopada 2022 r. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z 14 października 2022 r. w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu, pod rygorem doręczenia zażalenia (k. 30-32, 40-40v, 48-49 akt sądowych). Pismem z 20 stycznia 2023 r. skarżący złożył zażalenie na ww. zarządzenie, wnosząc o jego natychmiastowe uchylenie w całości; natychmiastowe stwierdzenie, że wydanie zarządzenia nastąpiło z rażącym naruszeniem prawa i bez podstawy prawnej; natychmiastowy zwrot wszystkich kosztów postępowania według norm przepisanych. W uzasadnieniu skarżący wskazał: "Konstytucja, Konwencje i Ustawy. Opłata nie przysługuje" (k. 54 akt sadowych). Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 220 § 1 ppsa, sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku przewodniczący wydziału wzywa wnoszącego pismo, aby uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Zażalenie, od którego pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 3 ppsa). W sytuacji nieuiszczenia przez skarżącego wymaganej prawem opłaty sądowej, Przewodniczący Wydziału zobligowany był na podstawie art. 220 § 1 ppsa wezwać stronę - pod rygorem odrzucenia zażalenia - do uiszczenia wpisu od zażalenia, co nastąpiło prawidłowo zarządzeniem z 2 stycznia 2023 r. Zarządzenie Przewodniczącego Wydziału odpowiada treści art. 220 § 1 ppsa, a wysokość wpisu od zażalenia na postanowienie wojewódzkich sądów administracyjnych wynosi 100 zł (§ 2 ust. 1 pkt 7 rozporządzenia), dlatego brak jest podstaw do jego uchylenia. Ogólnikowe powołanie: "Konstytucja, Konwencje i Ustawy.", nie mogło być skuteczne. Na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 i art. 198 oraz art. 197 § 1 w zw. z art. 198 ppsa zażalenie podlegało oddaleniu.