VI SA/Wa 3043/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Asesor WSA Anna Fyda-Kawula po rozpoznaniu w dniu 9 lipca 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R. P. na postanowienie Ministra Sprawiedliwości z dnia [...] września 2021 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego w sprawie zwrotu wniosku o dopuszczenie do egzaminu notarialnego postanawia odrzucić skargę Skarżący R. P. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na postanowienie Ministra Sprawiedliwości z dnia [...] września 2021 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego w sprawie zwrotu wniosku o dopuszczenie do egzaminu notarialnego. W skardze skarżący zawarł wniosek o przyznanie prawa pomocy. Postanowieniem z 27 kwietnia 2022 r. referendarz sądowy odmówił skarżącemu przyznania prawa pomocy. W zażaleniu na powyższe zarządzenie skarżący wniósł o wyłączenie referendarza sądowego. Zarządzeniem z 25 października 2022 r. pozostawiono bez rozpoznania ww. wniosek skarżącego. Skarżący wniósł zażalenie na powyższe zarządzenie. Postanowieniem z 19 grudnia 2023 r. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie. Postanowieniem z 14 lutego 2024 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, po rozpoznaniu sprzeciwu skarżącego, utrzymał w mocy postanowienie referendarza sądowego odmawiające przyznania prawa pomocy. Zarządzeniem z 21 maja 2024 r. pozostawiono w aktach sprawy zażalenie na postanowienie z 14 lutego 2024 r. bez nadawania dalszego biegu i potraktowano jako ciąg dalszy argumentacji zażalenia z uwagi na niezaskarżalność ww. postanowienia. Zarządzeniem z 14 lutego 2024 r. skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 100 zł pod rygorem odrzucenia skargi. W zażaleniu na powyższe zarządzenie skarżący wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym. Postanowieniem z 29 sierpnia 2024 r. Naczelny Sąd Administracyjny: oddalił zażalenie na zarządzenie z 14 lutego 2024 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu od skargi (II GZ 356/24). Zarządzeniem z 8 października 2024 r. skarżący został wezwany do wykonania prawomocnego zarządzenia z 14 lutego 2024 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwanie zostało przez skarżącego odebrane 21 listopada 2024 r., w odpowiedzi na powyższe wezwanie skarżący wniósł o przyznanie prawa pomocy. Powyższy wniosek o przyznanie prawa pomocy został zarejestrowany pod sygn. akt VI SPP/Wa 20/25, postanowieniem z 19 marca 2025 r. referendarz sądowy odmówił zmiany postanowienia referendarza sądowego z 27 kwietnia 2022 r., sygn. akt VI SPP/Wa 225/21. Odpis postanowienia z 19 marca 2025 r. wraz z uzasadnieniem skarżący odebrał 8 kwietnia 2025 r. Zgodnie z informacją wynikającą z Rejestru Opłat Sądowych, do 26 czerwca 2025 r. nie zidentyfikowano wpłaty do niniejszej sprawy (k. 87). Skarżący nie uiścił wpisu sądowego od skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 935 ze zm., dalej p.p.s.a.), sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona opłata, w tym opłata, o której mowa w art. 235a. Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd (§ 3 cytowanego przepisu). Wobec złożenia przez skarżącego kolejnego wniosku o przyznanie prawa pomocy, należy wskazać, że w orzecznictwie Naczelnego Sądu Administracyjnego utrwalony jest pogląd (por. postanowienia z: 27 czerwca 2024 r., sygn. akt II FZ 46/24 i 27 września 2022 r., sygn. akt II GZ 372/22), który Sąd w składzie orzekającym w niniejszej sprawie podziela, zgodnie z którym, złożenie kolejnego wniosku o przyznanie prawa pomocy, nawet w terminie przewidzianym dla uiszczenia wpisu, nie może uchylić skutków prawomocności pierwotnego rozstrzygnięcia w kwestii prawa pomocy, a w szczególności nie przerywa biegu terminu do uiszczenia wpisu. Złożenie kolejnego wniosku o przyznanie prawa pomocy wywołuje skutek od chwili jego wniesienia, a więc nie obejmuje zwolnienia od kosztów sądowych, które strona miała obowiązek uiścić przed jego złożeniem. Postępowanie z wniosku skarżącego o przyznanie prawa pomocy zakończyło się prawomocnie, na skutek wydania przez tutejszy Sąd w dniu 14 lutego 2024 r. postanowienia utrzymującego w mocy postanowienie referendarza sądowego z dnia 27 kwietnia 2022 r. Wnoszone przez skarżącego kolejne zażalenia (zażalenie na postanowienie utrzymujące w mocy postanowienie referendarza sądowego), nie przyniosły zamierzonych przez skarżącego skutków – postanowieniem z 29 sierpnia 2024 r. Naczelny Sąd Administracyjny orzekł w kwestii wpisu od skargi. Zażalenie na zarządzenie o wezwaniu do uiszczenia wpisu od skargi zostało oddalone (II GZ 365/24). Tym samym, skarżący został ponownie wezwany zarządzeniem z dnia 8 października 2024 r., do wykonania prawomocnego zarządzenia z 14 lutego 2024 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł, w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. Skarżący powyższe wezwanie odebrał 21 listopada 2024 r. i w siedmiodniowym terminie, który upłynął z dniem 28 listopada 2024 r. wniósł po raz kolejny o przyznanie prawa pomocy. Jak już wskazano powyżej, referendarz sądowy postanowieniem z 19 marca 2025 r. odmówił zmiany postanowienia referendarza sądowego z 27 kwietnia 2022 r., sygn. akt VI SPP/Wa 225/21. Powyższe postanowienie skarżący odebrał 8 kwietnia 2025 r. Z uwagi na prawomocne zakończenie postępowania z wniosku strony o przyznanie prawa pomocy, cały czas w mocy pozostawało prawomocne zarządzenie o wezwaniu skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi. Zatem siedmiodniowy termin przewidziany do uiszczenia wpisu sądowego upływał w dniu 15 kwietnia 2025 r., licząc od dnia odebrania ww. postanowienia referendarza sądowego. W zakreślonym terminie skarżący nie uiścił wymaganego wpisu sądowego, co potwierdza załączona do akt sprawy informacja o niezidentyfikowaniu w Rejestrze Opłat Sądowych należności odpowiadającej wpisowi sądowemu w niniejszej sprawie (k. 87). Wobec powyższego skarga podlega odrzuceniu – skarżący nie uiścił wpisu sądowego od skargi. W tym stanie rzeczy, Sąd na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a., orzekł jak w postanowieniu.