VII SA/Wa 586/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący – sędzia WSA Izabela Ostrowska po rozpoznaniu w dniu 19 listopada 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. P. i D. K. na postanowienie Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 11 stycznia 2024 r., Nr 111/2024 w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia zażalenia postanawia: odrzucić skargę K. P. i D. K. Do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie została złożona przez K. P. i D. K. skarga na postanowienie Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 11 stycznia 2024 r., Nr 111/2024. Po zakończeniu postępowania w sprawie przyznania skarżącym prawa pomocy, zarządzeniem z dnia 14 stycznia 2025 r., doręczonym przy piśmie z dnia 7 lutego 2025 r., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zwrócił się do skarżącej K. P. oraz oddzielnie do skarżącej D. K. o uiszczenie wpisu sądowego w wysokości 100 zł – w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi. Obie skarżące wniosły zażalenie na zarządzenie dotyczące wezwania do uiszczenia wpisu przez K. P. oraz odrębnie dotyczące wezwania do uiszczenia wpisu przez D. K. Postanowieniem z dnia 27 sierpnia 2025 r., sygn. II OZ 859/25 Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie K. P. oraz odrzucił zażalenie D. K. Postanowieniem z dnia 27 sierpnia 2025 r., sygn. II OZ 860/25 Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie D. K. oraz odrzucił zażalenie K. P. W związku z powyższym zarządzeniem z dnia 15 października 2025 r. doręczonym przy piśmie z dnia 22 października 2025 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wezwał skarżącą – K. P. oraz oddzielnie skarżącą D. K. do wykonania prawomocnego zarządzenia Przewodniczącego Wydziału VII z dnia 14 stycznia 2025 r., wzywającego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł – w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi. Skarżące zostały pouczone, że zażalenie na te zarządzenia nie przysługuje. Skarżąca D. K. odebrała przedmiotowe wezwanie dnia 3 października 2025 r. W odpowiedzi na ww. wezwanie D. K. nadała dnia 10 listopada 2025 r. pismo nazwane "zażalenie na zarządzenie 15.10.2025 o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego". We wskazanym terminie skarżąca nie uiściła wymaganego wpisu. Skarżąca K. P. odebrała wezwanie z dnia 15 października 2025 r. dnia 4 listopada 2025 r. W odpowiedzi na ww. wezwanie K. P. nadała dnia 10 listopada 2025 r. pismo nazwane "zażalenie na zarządzenie 15.10.2025 o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego". We wskazanym terminie skarżąca nie uiściła wymaganego wpisu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Skarga wnoszona do wojewódzkiego sądu administracyjnego podlega rozpatrzeniu pod względem merytorycznym jedynie w sytuacji, gdy spełnia niezbędne wymogi formalne przewidziane przepisami ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 935 z późn. zm., zwanej dalej "p.p.s.a."). Przesłanką warunkującą odrzucenie skargi jest m.in. nieuzupełnienie braków formalnych skargi (art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.). Oceniając dopuszczalność wniesionej skargi wskazać należy, że nie został od niej uiszczony wpis sądowy. Konieczność uiszczenia wpisu sądowego wynika z art. 220 § 1 p.p.s.a., który stanowi, że sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona opłata. Przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Natomiast zgodnie z art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Na tle ww. przepisów wskazać należy, że w postępowaniu sądowo-administracyjnym strona winna stosować się do wezwań sądu, a tym samym przesłać wszystkie żądane od niej dokumenty oraz uzupełnić wszystkie braki, którymi dotknięte jest złożone przez nią pismo procesowe. Stronie niewątpliwie należy umożliwić uzupełnienie braków skargi. Jeżeli jednak z takiej możliwości nie skorzysta w sposób odpowiedni, to ponosi konsekwencje procesowe swego zaniedbania. Nieuiszczenie wymaganego wpisu skutkuje, zgodnie z art. 220 § 3 p.p.s.a., odrzuceniem skargi. W niniejszej sprawie zarządzeniem z dnia 15 października 2025 r. wezwano stronę skarżącą – K. P. do wykonania prawomocnego zarządzenia Przewodniczącego Wydziału VII z dnia 14 stycznia 2025 r., wzywającego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie to zostało doręczone w dniu 4 listopada 2025 r. Stosownie do art. 83 § 2 p.p.s.a. jeżeli ostatni dzień terminu przypada na sobotę lub dzień ustawowo wolny od pracy, za ostatni dzień terminu uważa się następny dzień po dniu lub dniach wolnych od pracy. Termin siedmiodniowy do uiszczenia wpisu przez stronę skarżącą wypadał w dniu 11 listopada 2025 r., tj. w dzień ustawowo wolny od pracy. Ostatni dzień terminu na wykonanie zarządzenia z dnia 15 października 2025 r. upłynął zatem w dniu 12 listopada 2025 r. Strona skarżąca – K. P. nie uiściła w wymaganym terminie wpisu. Tak samo zarządzeniem z dnia 15 października 2025 r. wezwano stronę skarżącą – D. K. do wykonania prawomocnego zarządzenia Przewodniczącego Wydziału VII z dnia 14 stycznia 2025 r., wzywającego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie to zostało doręczone w dniu 3 listopada 2025 r. Termin siedmiodniowy do uiszczenia wpisu przez stronę skarżącą upłynął w dniu 10 listopada 2025 r. Strona skarżąca – D. K. nie uiściła wymaganego wpisu. Wobec powyższego Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.