II FZ 242/08

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia del. WSA Sławomir Presnarowicz po rozpoznaniu w dniu 25 czerwca 2008 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia I. P. i W. P. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 28 marca 2008 r., sygn. akt I SA/Gl 210/08 w sprawie ze skargi I. P. i W. P. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia 11 stycznia 2008 r., nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia zaległości w podatku dochodowym od osób fizycznych I. i W. P. za 2006 r. postanawia oddalić zażalenie. I. i W. P. wnieśli w dniu 22 lutego 2008 r. skargę na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia 11 stycznia 2008 r., nr [...], utrzymującą w mocy decyzję Naczelnika Drugiego Urzędu Skarbowego w B. z dnia 1 sierpnia 2007 r., nr [...] w sprawie odmowy umorzenia zaległości w podatku dochodowym od osób fizycznych I. i W. P. za 2006 r. Zarządzeniem z dnia 28 marca 2008 r. Zastępca Przewodniczącego Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach wezwał stronę skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 500 zł, stosownie do § 2 ust. 3 pkt 12 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193), zwanego dalej rozporządzeniem RM. Na powyższe zarządzenie I. i W. P. złożyli w dniu 18 kwietnia 2008 r. zażalenie, w którym podnoszą, że spółka "R." s.c. I. i W. P., J. F. – M. i M. M., której są oni wspólnikami, jest "gospodarstwem i firmą rodzinną" i boryka się z "ogromnymi problemami finansowymi". Wskazała ponadto, że dochód ich rodziny wynosi na osobę 469 zł, co jest kwotą poniżej poziomu socjalnego. Z tego też względu strona skarżąca wnosi o uchylenie zaskarżonego zarządzenia oraz o zwolnienie jej z kosztów sądowych. Naczelny Sąd Administracyjny zważył co następuje. Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie i dlatego podlega oddaleniu. Zgodnie z przepisem art. 199 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi z dnia 30 sierpnia 2002 r. (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.), określanej dalej jako p.p.s.a., strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie, zaś zgodnie z przepisami art. 230 oraz art. 231 p.p.s.a. od skargi pobierany jest wpis stosunkowy lub stały, zależnie od tego, czy przedmiotem skargi są należności pieniężne czy inne sprawy. Strona skarżąca została wezwana do opłacenia wpisu stałego w kwocie 500 zł na podstawie § 2 ust. 3 pkt 12 powoływanego rozporządzenia RM. Zdaniem Naczelnego Sądu Administracyjnego prawidłowo określono wysokość wpisu od skargi, gdyż w sprawach dotyczących umorzenia zaległości podatkowych badane są przesłanki warunkujące możliwość umorzenia, nie zaś określenie wysokości zobowiązania podatkowego i dlatego właściwym w tych sprawach jest wpis stały (por. np. postanowienie NSA z dnia 26 maja 2008 r., sygn. akt II FZ 165/08, opubl. w Centralnej Bazie Orzeczeń Sądów Administracyjnych dostępnej w Internecie – www.nsa.gov.pl). Biorąc pod uwagę powyższe oraz to, że strona skarżąca w uzasadnieniu swego zażalenia wnosiła o uchylenie zarządzenia wzywającego do uiszczenia wpisu od skargi oraz zwolnienie od kosztów sądowych, nie podnosząc jednakże żadnych zarzutów pod adresem zaskarżonego zarządzenia, nie można było uchylić zaskarżonego zarządzenia. Naczelny Sąd Administracyjny wskazuje jednocześnie, że strona skarżąca może wnioskować o przyznanie jej prawa pomocy, obejmującego zwolnienie tylko od kosztów sądowych, względnie o zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie pełnomocnika z urzędu, zgodnie zasadami przyznawania prawa pomocy uregulowanymi w przepisach art. 243 i n. p.p.s.a. Jednakże wniesienie wprost do NSA takiego wniosku, zawartego w przedmiotowym zażaleniu na zarządzenie o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego, było przedwczesne, gdyż zgodnie z przepisem art. 254 § 1 p.p.s.a. do rozpatrywania wniosków o przyznanie prawa pomocy powołany jest wojewódzki sąd administracyjny, do którego została wniesiona skarga. Dlatego też strona skarżąca w niniejszej sprawie wniosek o przyznanie prawa pomocy powinna wnieść do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach. Ze względu na powyższe Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 oraz art. 198 p.p.s.a., postanowił jak w sentencji.