II OZ 82/09

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Barbara Adamiak po rozpoznaniu w dniu 3 lutego 2009 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia J. L., J. L. i E. L. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 28 listopada 2008r., sygn. akt VII SA/Wa 1308/06 o odrzuceniu zażalenia J. L., J. L. i E. L. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału VII Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 14 października 2008r. w sprawie ze skargi J. L., J. L. i E. L., J B na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] maja 2006r., nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego dotyczącego decyzji zatwierdzającej projekt budowlany i udzielającej pozwolenia na budowę postanawia oddalić zażalenie Postanowieniem z dnia 28 listopada 2008r. sygn. akt VII SA/Wa 1308/06 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił zażalenie J. L., J. L. i E. L. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału VII tego Sądu z dnia 14 października 2008r. Sąd pierwszej instancji wskazał, że skarżący zostali wezwani na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 30 kwietnia 2008r. do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia na postanowienie z dnia 9 kwietnia 2008r., w kwocie 100 zł. w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia zażalenia. Natomiast zarządzeniem z dnia 15 października 2008r. Przewodniczący Wydziału wezwał skarżących do wykonania zarządzenia z dnia 30 kwietnia 2008r. Zarządzenie z dnia 15 października 2008r. zostało zaskarżone przez wniesienie zażalenia. Sąd uznał, iż stosownie do art. 227 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., dalej p.p.s.a.) zażalenie przysługuje na zarządzenie przewodniczącego oraz postanowienie wojewódzkiego sądu administracyjnego w przedmiocie kosztów sądowych, jeśli strona nie składała środka odwoławczego. W niniejszej sprawie Sąd stwierdził, że zażalenie przysługiwało stronie na zarządzenie z dnia 30 kwietnia 2008r., natomiast nie przysługuje na wezwanie do wykonania wymienionego zarządzenia i wobec jego niedopuszczalności, zażalenie odrzucił. J. L., J. L. i E. L. wmiesili zażalenie na postanowienie z dnia 28 listopada 2008r. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie ma usprawiedliwionych podstaw. Zgodnie z art. 227 § 1 p.p.s.a., zażalenie przysługuje na zarządzenie przewodniczącego w przedmiocie kosztów sądowych. Rozpoznając niniejszą sprawę należy stwierdzić, że Przewodniczący Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie zarządzeniem z dnia 30 kwietnia 2008r. wezwał J. L., J. L. i E. L. do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia. Powyższe zarządzenie zostało zaskarżone do Naczelnego Sądu Administracyjnego i sąd kasacyjny postanowieniem z dnia 19 września 2008 r. sygn. akt II OZ 954/08 orzekł o oddaleniu zażalenia. Następnie Sąd I instancji pismem z dnia 14 października 2008r. wezwał J. L., J. L. i E. L. do wykonania zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z 30 kwietnia 2008r. W tym miejscu należy podzielić stanowisko sądu wojewódzkiego, że wezwanie z dnia 14 października 2008 r. nie jest zarządzeniem, a jedynie wzywa do wykonania zarządzenia. Na pismo procesowe sądu, jakim jest wezwanie do wykonania prawomocnego zarządzenia przewodniczącego wydziału o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego, zażalenie nie przysługuje. Dlatego Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie miał podstawy do odrzucenia zażalenia skarżących i zaskarżonym postanowieniem nie naruszył prawa. Z powyższych przyczyn Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a. orzekł, jak w sentencji postanowienia.