II SA/Kr 267/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Jan Zimmermann / spr. / Sędziowie WSA Jacek Bursa Renata Czeluśniak Protokolant Dorota Solarz po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 27 maja 2011 r. sprawy ze skargi "A". Sp. j. na uchwałę Rady Gminy Rzezawa z dnia 27 października 2010 r. w przedmiocie odmowy przystąpienia do zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Gminy Rzezawa postanawia skargę odrzucić II SA/Kr 267/11 UZASADNIENIE W dniu 27 października 2010 r. Rada Gminy Rzezawa obradowała nad podjęciem uchwały Nr XL/246/2010 w sprawie przystąpienia do zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Gminy Rzezawa w stosunku do nieruchomości nr 421/3, 468/1, 468/2, 470/1 i 470/2 w Ostrowie Królewskim dla przeznaczenia ich pod powierzchniową eksploatację złoża kruszywa naturalnego. W głosowaniu radni uchwały tej nie podjęli. W dniu 12 stycznia 2011 r. skargę na powyższą uchwałę a wobec jej braku, na odmowę jej podjęcia skierowała do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie Sp. Jawna [...] z siedzibą w K. , przy ul. [...]. Skarga została poprzedzona bezskutecznym wezwaniem do usunięcia naruszenia interesu prawnego lub uprawnienia skarżącej. Wniesiono o stwierdzenie nieważności uchwały, o nakazanie radzie Gminy Rzezawa podjęcie spornej uchwały i o zasądzenie kosztów postępowania. W odpowiedzi na skargę wniesiono o jej oddalenie. Napisano, że w Gminie przystąpiono do kompleksowej zmiany planu i dlatego uznano, że zmiana punktowa jest w tym momencie niepotrzebna. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Skarżąca Spółka skierowała do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego skargę w sytuacji, w której Rada Gminy Rzezawa nie podjęła jakiejkolwiek uchwały. Z protokołu Sesji, odbytej w dniu 27 października 2010 r. wynika bowiem, że radni głosowali nad wnioskiem o przyjęcie uchwały w sprawie przystąpienia do zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. W głosowaniu tenże wniosek upadł i nie podjęto w tym przedmiocie żadnej uchwały - także negatywnej. Należy bowiem przyjąć, że samo głosowanie nad wnioskiem nie stanowi uchwały w rozumieniu art. 101 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, póz. 1591 z późn. zm.), nie zawiera bowiem w sobie jakiejkolwiek treści merytorycznej. W tym stanie rzeczy, skoro skarga dotyczy aktu nieistniejącego, Wojewódzki Sąd Administracyjny postanowił, jak w sentencji, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, póz. 1270 z późn. zm.).