II SA/Łd 1263/13

Dnia 21 stycznia 2014 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Arkadiusz Blewązka po rozpoznaniu w dniu 21 stycznia 2014 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E.D. i Z. D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...], Nr [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji p o s t a n a w i a: - odrzucić skargę. LS E. D. i Z. D., w dniu 16 listopada 2013 roku, wnieśli skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji. Decyzja organu drugiej instancji została doręczona każdemu ze skarżących z osobna dnia 7 grudnia 2013 roku. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Odrzucenie skargi równoznaczne jest z odmową rozpatrzenia sprawy i wydania rozstrzygnięcia o charakterze merytorycznym. Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012 roku, poz. 270 ze zm., dalej jako p.p.s.a.), skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Z powołanego przepisu wynika, że termin do wniesienia skargi rozpoczyna swój bieg od zdarzenia prawnego, jakim jest doręczenie decyzji. W orzecznictwie sądów bezspornym jest, iż skarga wniesiona przed doręczeniem decyzji jest przedwczesna i podlega odrzuceniu jako niedopuszczalna na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. (por. np. postanowienie NSA z dnia 12 stycznia 2011 roku, I OSK 2044/10, dostępne w internetowej Centralnej Bazie Orzeczeń Sądów Administracyjnych pod adresem orzeczenia.nsa.gov.pl). W stanie faktycznym sprawy, kwestionowana w skardze decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego została doręczona skarżącym w dniu 7 grudnia 2013 roku, zatem termin do wniesienia skargi rozpoczął swój bieg od dnia 8 grudnia 2013 roku. Tymczasem skarżący skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego, za pośrednictwem organu drugiej instancji, skierowali w dniu 16 listopada 2013 roku (data nadania listu poleconego), a zatem przed otrzymaniem przez nich kontestowanej decyzji. W tej sytuacji sąd orzekając jak w postanowieniu na mocy art. 58 § 1 pkt 6 oraz § 3 p.p.s.a. uznał, że skarga jako przedwczesna jest niedopuszczalna i podlega odrzuceniu. LS