II SA/Po 1221/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Danuta Rzyminiak-Owczarczak po rozpoznaniu w dniu 23 stycznia 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Małoletniego E. M. działającego przez przedstawiciela ustawowego M. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] września 2013 r., Nr [...] w przedmiocie opłaty adiacenckiej; postanawia odrzucić skargę /-/ D. Rzyminiak-Owczarczak Pismem z dnia [...] października 2013 r. przedstawiciel ustawowy małoletniego E. M. - M. M. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] września 2013 r., Nr [...] w przedmiocie opłaty adiacenckiej. Zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału II tut. Sądu z dnia 20 listopada 2013 r. przedstawiciel ustawowy małoletniego został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od skargi, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. Korespondencja zawierająca powyższe wezwanie, dwukrotnie awizowana w dniach 28 listopada 2013 r. i 6 grudnia 2013 r., została zwrócona przez Urząd Pocztowy z adnotacją "nie podjęto w terminie". Zarządzeniem sędziego korespondencja ta została dołączona do akt sprawy ze skutkiem doręczenia w dniu 12 grudnia 2013 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje. Przepis art. 230 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz. U. z 2012 r. poz. 270; dalej jako: "p.p.s.a.") stanowi, iż od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji, w tym m.in. od skargi na decyzję, pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Zgodnie natomiast z art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez Sąd. Mając na względzie powołane przepisy Sąd wezwał skarżącego do uiszczenia wpisu od skargi, w terminie 7 dni od doręczenia wezwań, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie Sądu nie zostało odebrane osobiście przez skarżącego, ani przez jego pełnomocnika ustawowego. W tej sytuacji zastosowanie znalazł przepis art. 73 p.p.s.a. Zgodnie z § 1 powołanego przepisu w razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w art. 65-72, pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy, dokonując jednocześnie zawiadomienia określonego w § 2. Zawiadomienie o złożeniu pisma wraz z informacją o możliwości jego odbioru w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy w terminie siedmiu dni od dnia pozostawienia zawiadomienia, umieszcza się w oddawczej skrzynce pocztowej, a gdy to nie jest możliwe, na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym jako adres do doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe (§ 2). W przypadku niepodjęcia pisma w terminie, o którym mowa w § 2, pozostawia się powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru pisma w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy (§ 3). Doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia okresu, o którym mowa w § 1 (§ 4). Zgodnie z powołanym przepisem wezwanie do uiszczenia wpisu z uwagi na nieobecność adresata w miejscu zamieszkania złożono w dniu 28 listopada 2013 r. na okres czternastu dni w placówce pocztowej, a zawiadomienie o tym umieszczono w skrzynce na korespondencję. Następnie, w dniu 6 grudnia 2013 r. ponownie umieszczono w skrzynce pocztowej zawiadomienie o złożeniu korespondencji w placówce pocztowej. Tym samym wyczerpano tryb doręczenia zastępczego przewidziany w razie niemożności doręczenia pisma osobiście adresatowi (art. 73 § 4 p.p.s.a.). Wobec powyższego, wezwanie do uiszczenia wpisu zostało uznane w trybie art. 73 p.p.s.a. za prawidłowo doręczone w dniu 12 grudnia 2013 r., a więc termin do usunięcia przedmiotowych braków formalnych skargi upływał w dniu 19 grudnia 2013 r. (por. wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 16 grudnia 2011 r., sygn. akt II GSK 2302/11, orzeczenie dostępne w Internecie: http://orzeczenia.nsa.gov.pl). Na dzień wydania niniejszego postanowienia wymagany wpis od skargi nie został wpłacony (dowód: k. nr 19 akt sądowych). Mając na uwadze powyższe, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i art. 220 § 3 p.p.s.a. Sąd postanowił jak w sentencji. /-/ D. Rzyminiak-Owczarczak