I SA/Lu 1358/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie Przewodniczący sędzia WSA Wiesława Achrymowicz po rozpoznaniu w dniu [...] marca 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi [...] spółki z ograniczoną odpowiedzialnością we W. na postanowienie Naczelnika Urzędu Skarbowego z dnia [...] nr [...] w przedmiocie przedłużenia terminu zwrotu podatku od towarów i usług za czerwiec 2015 r. w zakresie dopuszczalności skargi postanawia I. odrzucić skargę; II. zwrócić [...] spółce z ograniczoną odpowiedzialnością we W. kwotę [...]zł wpłaconą z tytułu wpisu od skargi. Zaskarżone postanowienie miało za przedmiot przedłużenie terminu zwrotu skarżącej spółce nadwyżki podatku naliczonego nad należnym za czerwiec 2015 r. do czasu zakończenia postępowania kontrolnego. Organ powołał się przy tym m.in na regulację zawartą w art. 87 ust. 2 i nast. ustawy o podatku od towarów i usług (Dz.U.2011.177.1054 ze zm.). Skarga spółki na powyższe postanowienie została sporządzona i złożona w listopadzie 2015 r. W tych okolicznościach należy zważyć, że skarga spółki jest niedopuszczalna i dlatego podlega ona odrzuceniu. Stosownie do art. 3 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U.2012.270 ze zm. – p.p.s.a.), w brzmieniu nadanym ustawą o zmianie ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U.2015.658), sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej i stosują środki określone w ustawie. Zgodnie zaś z art. 3 § 2 p.p.s.a. kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie m.in. w sprawach skarg na postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty (art. 3 § 2 pkt 2) oraz inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa, z wyłączeniem aktów lub czynności podjętych w ramach postępowania administracyjnego określonego w ustawie z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U.2013.267 ze zm.) oraz postępowań określonych w działach IV, V i VI ustawy Ordynacja podatkowa (Dz.U.2015.613) oraz postępowań, do których mają zastosowanie przepisy powołanych ustaw (art. 3 § 2 pkt 4 p.p.s.a.). Zaskarżone postanowienie zostało wydane w związku z wszczęciem wobec spółki postępowania kontrolnego, do którego mają zastosowanie przepisy ustawy Ordynacja podatkowa w zw. z art. 31 ust. 1, ust. 2 pkt 3 ustawy o kontroli skarbowej (Dz.U.2015.553 ze zm.). W przedstawionym stanie prawnym postanowienie o przedłużeniu terminu zwrotu nadwyżki podatku naliczonego nad należnym, wydane w ramach postępowania kontrolnego, od dnia 15 sierpnia 2015 r. zostało wyłączone z aktów podlegających odrębnej kontroli sądu administracyjnego (por. postanowienie sygn. I SA/Łd 1358/15 dostępne w CBOIS). Z tych powodów skarga spółki jest niedopuszczalna i na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 oraz § 3 p.p.s.a. podlega odrzuceniu. Zwrot wpisu od skargi uzasadnia art. 232 § 1 pkt 1 tej ustawy.