IV SA/Gl 52/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Walentek, , , po rozpoznaniu w dniu 31 marca 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi G.P. w przedmiocie wznowienia postępowania w sprawie zakończonej postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 25 lipca 2011 r., sygn. akt IV SA/Gl 564/11 p o s t a n a w i a: odrzucić skargę Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach postanowieniem z dnia 25 lipca 2011 r., sygn. akt IV SA/Gl 564/11 odrzucił skargę G.P. na pismo Samorządowego Kolegium Odwoławczego w C. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego, ze względu na jej niedopuszczalność. Odpis postanowienia został doręczony skarżącej w dniu 16 sierpnia 2011 r., co wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru przesyłki znajdującego się w aktach tej sprawy. Postanowienie to uprawomocniło się od dnia 16 września 2011 r. G.P. w piśmie z dnia 20 stycznia 2016 r. wniosła o wznowienie postępowania w sprawie oznaczonej sygn. IV SA/Gl 564/11. Zarządzeniem z dnia 25 stycznia 2016r. wezwano skarżącą do usunięcia braków formalnych skargi w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi (art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. w zw. z art. 276 P.p.s.a.) poprzez wskazanie podstawy wznowienia i jej uzasadnienie, wskazanie okoliczności stwierdzających zachowanie terminu do wniesienia skargi oraz sprecyzowanie, czy żąda uchylenia, czy też zmiany zaskarżonego orzeczenia. Jednocześnie w wezwaniu do uzupełnienia braków formalnych skarżąca została w sposób wyczerpujący pouczona o podstawach prawnych wznowienia oraz o terminie wniesienia skargi o wznowienie. Wezwanie zostało doręczone skarżącej w dniu 12 lutego 2016 r., co wynika z dowodu zwrotnego potwierdzenia odbioru znajdującego się w aktach sprawy (k.12 akt sądowych). W pismach procesowym z dnia 15 lutego 2016 r. i 16 lutego 2016 r., skarżąca opisała swoją sytuację materialną i zdrowotną, wniosła o wznowienia postępowania w sprawie oznaczonej sygn. IV SA/Gl 564/11, podwyższenie przyznanej jej renty oraz podniesienie kwoty zasądzonych alimentów. Pisma te nie zawierają odpowiedzi we wskazanym w zarządzeniu zakresie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 46 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012r. poz. 270 ze zm.), zwanej dalej w skrócie P.p.s.a. skarga o wznowienie postępowania powinna odpowiadać wymaganiom stawianym pismom strony, a nadto po myśli art. 279 P.p.s.a. zawierać oznaczenie zaskarżonego orzeczenia, podstawę wznowienia i jej uzasadnienie, okoliczności stwierdzające zachowanie terminu do wniesienia skargi oraz żądanie o uchylenie lub zmianę zaskarżonego orzeczenia. Podanie podstawy prawnej powinno zawierać powołanie i wyraźne określenie, które z podstaw wymienionych w art. 271 – 274 P.p.s.a. uzasadniają wznowienie postępowania w danej sprawie, natomiast uzasadnienie podstaw wznowienia powinno zawierać w szczególności powołanie okoliczności powodujących istnienie wskazanej podstawy wznowienia. Z kolei termin do wniesienia skargi o wznowienie liczy się od dnia, w którym strona dowiedziała się o podstawie wznowienia, a gdy taką podstawą jest pozbawienie strony możliwości działania lub brak należytej reprezentacji od dnia, w którym o orzeczeniu dowiedziała się strona. Na podstawie art. 280 § 1 zd. 1 P.p.s.a. sąd bada na posiedzeniu niejawnym, czy skarga jest wniesiona w terminie i czy opiera się na ustawowej podstawie wznowienia. Natomiast zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 276 P.p.s.a Sąd odrzuca skargę o wznowienie, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Sąd odrzuci skargę, gdy brak jest któregokolwiek z powyższych wymagań oraz gdy w wyznaczonym terminie skarżący nie uzupełnił braków tej skargi. Taka sytuacja występuje w przedmiotowej sprawie, bowiem skarga G.P. o wznowienie postępowania nie spełnia wymagań wskazanych w art. 279 P.p.s.a. Natomiast skarżąca pomimo prawidłowego wezwania nie uzupełniła braków formalnych skargi w terminie. Nieuzupełnienie tych braków w wyznaczonym terminie, który upłynął bezskutecznie w dniu 19 lutego 2016r., zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. w zw. z art. 276 P.p.s.a. i art. 280 P.p.s.a. stanowi podstawę do jej odrzucenia. Na marginesie przyjdzie stwierdzić, że sprawy dotyczące podwyższenia alimentów oraz renty inwalidzkiej nie należą do właściwości sądów administracyjnych. W tym stanie rzeczy, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach na mocy art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 276, art. 279 i art. 280 P.p.s.a. orzekł jak w sentencji. O zwrocie wpisu od skargi orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a.