III CZP 50/23

III CZP 50/23 POSTANOWIENIE 31 października 2024 r. Sąd Najwyższy w Izbie Cywilnej w składzie: SSN Monika Koba na posiedzeniu niejawnym 31 października 2024 r. w Warszawie w sprawie z powództwa Gminy Miasta Szczecin przeciwko Skarbowi Państwa - Wojewodzie Zachodniopomorskiemu o zapłatę, na skutek przedstawienia przez Sąd Najwyższy postanowieniem z 10 maja 2023 r., II CSKP 1315/22, zagadnienia prawnego: "Czy jest dopuszczalna droga sądowa w sprawie z powództwa powiatu przeciwko Skarbowi Państwa o zapłatę dotacji celowej, o której mowa w art. 49 ust. 2 ustawy z dnia 13 listopada 2003 r. o dochodach jednostek samorządu terytorialnego (tekst jedn. Dz.U. z 2022 r. poz. 2267)?". umarza postępowanie przed Sądem Najwyższym wywołane przedstawieniem zagadnienia prawnego postanowieniem z 10 maja 2023 r. (II CSKP 1315/22). (M.M.) r.g. III CZP 50/23 2 Postanowieniem z 10 maja 2023 r. w sprawie II CSKP 1315/22 Sąd Najwyższy rozpoznając sprawę ze skargi kasacyjnej Skarbu Państwa – Wojewody […] od wyroku Sądu Apelacyjnego w Szczecinie z 19 stycznia 2021 r. ( I ACa 505/19) w sprawie z powództwa Gminy Miasta S. przeciwko Skarbowi Państwa – Wojewodzie […] o zapłatę przedstawił do rozstrzygnięcia powiększonemu składowi Sądu Najwyższego następujące zagadnienie prawne: „Czy jest dopuszczalna droga sądowa w sprawie z powództwa powiatu przeciwko Skarbowi Państwa o zapłatę dotacji celowej, o której mowa w art. 49 ust. 2 ustawy z dnia 13 listopada 2023 r. o dochodach jednostek samorządu terytorialnego?” Postanowieniem z 4 września 2024 r. Sąd Najwyższy uchylił postanowienie z 10 maja 2023 r. o przedstawieniu do rozstrzygnięcia powiększonemu składowi Sądu Najwyższego zagadnienia prawnego i wyrokiem z 4 września 2024 r. oddalając skargę kasacyjną zakończył postępowanie kasacyjne w sprawie II CSKP 1315/22. Sąd Najwyższy zważył, co następuje: Wobec uchylenia postanowienia z 10 maja 2023 r. i zakończenia postępowania kasacyjnego, odpadła podstawa do prowadzenia postępowania wywołanego przedstawionym do rozstrzygnięcia zagadnieniem prawnym. Bezprzedmiotowe jest w tych okolicznościach także badanie formalnej prawidłowości wydania przez Sąd Najwyższy postanowienia o przedstawieniu do rozstrzygnięcia zagadnienia prawnego budzącego poważne wątpliwości, w szczególności czy nastąpiło to w ważnym postępowaniu ( zob. m.in. uchwała składu połączonych Izb Cywilnej, Karnej oraz Pracy i Ubezpieczeń Społecznych Sądu Najwyższego – zasada prawna - z 23 stycznia 2020 r., BSA I-4110-1/20, OSNC 2020, nr 4, poz. 34; postanowienia Sądu Najwyższego z 16 września 2021 r., I KZ 29/21, OSNK 2021, nr 10, poz. 41; z 15 września 2023 r., III CZP 3/22, niepubl.; z 10 stycznia 2024 r., II PUO 2/24, niepubl.; wyroki ETPC z 22 lipca 2021 r., nr 43447/19, Reczkowicz przeciwko Polsce; z 8 listopada 2021 r., nr 49868/19 III CZP 50/23 3 i 57511/19, Dolińska-Ficek i Ozimek przeciwko Polsce; z 3 lutego 2022 r., nr 1469/20, Advance Pharma Sp. z o.o. przeciwko Polsce; z 23 listopada 2023 r., nr 50849/21, Wałęsa przeciwko Polsce; z 15 marca 2022 r., nr 43572/18, Grzęda przeciwko Polsce, z 6 października 2022 r., skarga nr 35599/20, Juszczyszyn przeciwko Polsce oraz wyroki TSUE z 6 października 2021 r., C-487/19, W.Ż.; z 21 grudnia 2023 r., C – 718/21, L.G. przeciwko Krajowej Radzie Sądownictwa; a także pytania prejudycjalne przedstawione przez Sąd Najwyższy TSUE postanowieniami z 3 kwietnia 2023 r. w sprawach II CSKP 496/22 i II CSKP 501/22 oraz postanowieniem z 21 kwietnia 2023 r. w sprawie II CSKP 1588/22). W konsekwencji postępowanie zainicjowane uchylonym postanowieniem z 10 maja 2023 r. jako bezprzedmiotowe podlegało umorzeniu (art. 355 § 1 k.p.c. w zw. z 391 § 1 i art. 39821 k.p.c.). Postanowienie wydano w składzie jednoosobowym, uchylenie postanowienia o przedstawieniu składowi powiększonemu zagadnienia prawnego nastąpiło bowiem przed wyznaczeniem składu powiększonego do jej rozpoznania, a wydane orzeczenie ma charakter formalny ( art. 39810 k.p.c.). [A.T.]