II KK 245/24
WyrokIzba Karna2024-10-22
Skład orzekający: Tomasz Artymiuk, Marek Pietruszyński, Barbara Skoczkowska
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy udział sędziego powołanego na wniosek Krajowej Rady Sądownictwa ukształtowanej przepisami ustawy z dnia 8 grudnia 2017 r. w składzie orzekającym sądu powszechnego, w konkretnych okolicznościach podważających jego niezawisłość i bezstronność, stanowi bezwzględną przyczynę odwoławczą z art. 439 § 1 pkt 2 k.p.k.?Ratio decidendi
Udział sędziego sądu powszechnego, powołanego na wniosek Krajowej Rady Sądownictwa ukształtowanej przepisami ustawy z dnia 8 grudnia 2017 r., w składzie orzekającym może stanowić bezwzględną przyczynę odwoławczą z art. 439 § 1 pkt 2 k.p.k., jeżeli wadliwość procesu powoływania prowadzi w konkretnych okolicznościach do naruszenia standardu niezawisłości i bezstronności. Sąd Najwyższy podkreślił, że w przypadku sędziego X. Y., jego liczne nominacje na stanowiska funkcyjne w drodze arbitralnych decyzji Ministra Sprawiedliwości, a także sposób awansu, wskazują na brak niezawisłości i bezstronności.Stan faktyczny
Wnioskodawca domagał się odszkodowania i zadośćuczynienia na podstawie ustawy o uznaniu za nieważne orzeczeń wydanych wobec osób represjonowanych. Sąd Okręgowy zasądził kwotę zadośćuczynienia, którą Sąd Apelacyjny podwyższył. Kasacja pełnomocnika wnioskodawcy dotyczyła m.in. zarzutu nienależytej obsady sądu apelacyjnego ze względu na udział sędziego powołanego w nowym trybie KRS. Sąd Najwyższy uwzględnił kasację z uwagi na trafność tego zarzutu.Rozstrzygnięcie
Sąd Najwyższy uchylił zaskarżony wyrok Sądu Apelacyjnego i przekazał sprawę do ponownego rozpoznania, zarządzając jednocześnie zwrot opłaty od kasacji.Pełny tekst orzeczenia
II KK 245/24 WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 22 października 2024 r. Sąd Najwyższy w składzie: SSN Tomasz Artymiuk (przewodniczący, sprawozdawca) SSN Marek Pietruszyński SSN Barbara Skoczkowska Protokolant Klaudia Binienda w sprawie A. W. w przedmiocie odszkodowania i zadośćuczynienia w oparciu o przepisy ustawy z dnia 23 lutego 1991 r. o uznaniu za nieważne orzeczeń wydanych wobec osób represjonowanych za działalność na rzecz niepodległego bytu Państwa Polskiego, po rozpoznaniu w Izbie Karnej na posiedzeniu w trybie art. 535 § 5 k.p.k. w dniu 22 października 2024 r., kasacji wniesionej przez obrońcę od prawomocnego wyroku Sądu Apelacyjnego w Warszawie z dnia 6 grudnia 2023 r., sygn. akt VIII AKa 133/23, zmieniającego wyrok Sądu Okręgowego w Warszawie z dnia 9 listopada 2022 r., sygn. akt XII Ko 90/21, 1. uchyla zaskarżony wyrok i przekazuje sprawę Sądowi Apelacyjnemu w Warszawie do ponownego rozpoznania; 2. zarządza zwrot wnioskodawcy A. W. uiszczonej przez niego opłaty od kasacji w kwocie 750,00 zł. Marek Pietruszyński Tomasz Artymiuk Barbara Skoczkowska
II KK 245/24 2 Wyrokiem z dnia 6 grudnia 2023 r., sygn. akt VIII AKa 133/24, po rozpoznaniu apelacji pełnomocnika wnioskodawcy, Sąd Apelacyjny w Warszawie, zmienił zaskarżony wyrok Sądu Okręgowego w Warszawie z dnia 9 listopada 2022 r., XII Ko 90/21, w ten sposób, że ponad zasądzoną tym wyrokiem kwotę 25.000 zł tytułem zadośćuczynienia, zasądził od Skarbu Państwa na rzecz A. W. kwotę 20.000 zł (pkt 1 wyroku), a w pozostałej zaskarżonej części wyrok sądu meriti utrzymał w mocy (pkt 2 wyroku). Wyrok Sądu odwoławczego w części dotyczącej pkt. 2 zaskarżył kasacją pełnomocnik wnioskodawcy. Zarzucił w niej (numeracja przyjęta na potrzeby niniejszego uzasadnienia): 1. „naruszenie art. 439 § 1 pkt 2 k.p.k., przez to, że Sąd, który go wydał był nienależycie obsadzony, albowiem Sędzia Sądu Apelacyjnego X. Y., został powołany na urząd sędziego na wniosek Krajowej Rady Sądownictwa, ukształtowanej w trybie określonym przepisami ustawy z dnia 8 grudnia 2017 r. o zmianie ustawy o Krajowej Radzie Sądownictwa oraz niektórych innych ustaw, a nadto zachodzą w stosunku do niego indywidualne okoliczności, podważające tezę o możliwości zachowania przez niego zasad bezstronności i niezawisłości”; 2. w zakresie roszczenia o zadośćuczynieniu: 1. „rażące naruszenie art. 7 k.p.k., polegające na dowolnej ocenie dowodów i wyciągnięcie z materiału dowodowego zgromadzonego w sprawie wniosków sprzecznych z zasadami logicznego rozumowania, doświadczenia życiowego i wskazaniami wiedzy, a w konsekwencji błędne przyjęcie, że zasądzona kwota zadośćuczynienia jest kwotą odpowiednią, gdyż zdaniem Sądu, mającego na uwadze względy słuszności, jest ona kwotą proporcjonalną do doznanej krzywdy, podczas gdy w istocie jest kwotą nieadekwatną do okoliczności niniejszej sprawy, skutkiem czego było zasądzenie zaniżonej w stosunku do znacznego rozmiaru krzywdy doznanej przez skarżącego kwoty
II KK 245/24 3 zadośćuczynienia, co prowadzi do poczucia rażącej niesprawiedliwości wobec Wnioskodawcy; 2. rażące naruszenie przepisów prawa procesowego, mających istotny wpływ na treść orzeczenia, tj. art. 433 § 2 k.p.k. i art. 457 § 3 k.p.k., zobowiązujących do realnego i rzetelnego rozważenia wszystkich wniosków i zarzutów wskazanych w środku odwoławczym, podczas gdy powierzchowne i pobieżne uzasadnienie stanowiska sądu odwoławczego, nieodwołujące się do stanu faktycznego i nieomawiające konkretnego materiału dowodowego, a także nieodnoszące się do zarzutu apelacji odnośnie braku właściwego rozważenia przez Sąd I instancji wszystkich istotnych okoliczności, które w przypadku orzekania o wysokości zadośćuczynienia winien mieć na uwadze Sąd I instancji, zwłaszcza w zakresie okresu pozbawienia wolności, warunków w jakich Wnioskodawca przebywał, doznanych represji, stosowanej przemocy, stanu fizycznego i psychicznego Wnioskodawcy przed zatrzymaniem, w trakcie i po zakończeniu odbywania kary pozbawienia wolności, wpływu internowania na dalsze życie, wieku, w jakim doszło do zatrzymania Wnioskodawcy - mających istotne znaczenie dla ustalenia stopnia cierpień i krzywd jakich doznał Wnioskodawca wskutek niesłusznego i bezprawnego pozbawienia wolności, co wskazuje iż sąd odwoławczy nie wywiązał się z tego obowiązku; 3. co w konsekwencji prowadziło do rażącego naruszenia prawa materialnego poprzez błędne zastosowanie art. 8 ust. 1 ustawy lutowej w zw. z art. 445 § 1 i 2 k.c. w zw. z art. 448 k.c. przez ich błędną wykładnię i zasądzenie niewspółmiernie niskiej - w stosunku do rozmiaru krzywdy doznanej przez Wnioskodawcę - kwoty zadośćuczynienia, gdy całokształt okoliczności sprawy przemawia za zasądzeniem wnioskowanej kwoty zadośćuczynienia”; 4. w zakresie roszczenia o odszkodowania: 1. „rażące naruszenie przepisów postępowania, które miało wpływ na treść orzeczenia tj. art. 7 k.p.k. poprzez dowolną, a nie swobodną ocenę dowodów, co doprowadziło do błędu w ustaleniach faktycznych poprzez błędne ustalenie, że wnioskodawca nie udowodnił istnienia szkody, jak i również to, że
II KK 245/24 4 przyczynił się do jej powstania, co skutkowało brakiem zasądzenia odszkodowania; 2. rażące naruszenie przepisów, które miało wpływ na treść orzeczenia tj. art. 445 § 1 i 2 k.c. w zw. z art. 361 k.c. w zw. z art. 552 § 1 i 4 k.p.k. w zw. z art. 8 ust. 1 ustawy lutowej przez błędną ich wykładnię i niezastosowanie, polegającą na błędnym oddaleniu wniosku o zasądzenie odszkodowania z tytułu szkody doznanej przez Wnioskodawcę”. W oparciu o powyższe zarzuty wniósł o uchylenie wyroku w zaskarżonej części i skierowanie sprawy do ponownego rozpoznania. W pisemnej odpowiedzi na kasacje prokurator Prokuratury Okręgowej w Warszawie del. do Prokuratury Regionalnej w Warszawie wniósł o jej oddalenie jako oczywiście bezzasadnej. Sąd Najwyższy zważył, co następuje. Kasacja pełnomocnika wnioskodawcy jest oczywiście zasadna z uwagi na trafność zarzutu podniesionego w jej pkt. I. Pozwoliło to na uwzględnienie tego nadzwyczajnego środka zaskarżenia na posiedzeniu bez udziału stron na podstawie art. 535 § 5 k.p.k. Rację ma skarżący, że wydane w tej sprawie orzeczenie Sądu Apelacyjnego w Warszawie dotknięte jest uchybieniem mającym postać bezwzględnej przyczyny odwoławczej określonej w art. 439 § 1 pkt 2 k.p.k. Jest to związane z udziałem w składzie orzekającym tego Sądu SSA X. Y.. Ten skład orzekający Sądu Najwyższego podtrzymuje wyrażany wielokrotnie w swoim dotychczasowym orzecznictwie pogląd, że sam fakt, iż w składzie orzekającym zasiada sędzia sądu powszechnego powołany na wniosek Krajowej Rady Sądownictwa ukształtowanej przepisami ustawy z dnia 8 grudnia 2017 r. o zmianie ustawy o Krajowej Radzie Sądownictwa oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2018 r., poz. 3 – dalej w tekście ustawa o KRS z 2017 r.) nie powoduje jeszcze kwalifikowanej wady prawnej wydanego przez ten sąd orzeczenia. Stanowisko takie wynika z uchwały trzech połączonych Izb Sądu Najwyższego z dnia 23 stycznia 2020 r., sygn. akt BSA I-4110-1/2020 (OSNK 2020, z. 2, poz. 7), w której stwierdzono m.in., że: „nienależyta obsada sądu w rozumieniu art. 439 § 1 pkt 2 k.p.k. […] zachodzi także wtedy, gdy w składzie sądu bierze udział osoba powołana na urząd sędziego
II KK 245/24 5 w sądzie powszechnym albo wojskowym na wniosek Krajowej Rady Sądownictwa ukształtowanej w trybie określonym przepisami ustawy z dnia 7 grudnia 2017 r. o zmianie ustawy o Krajowej Radzie Sądownictwa oraz niektórych innych ustaw (…), jeżeli wadliwość procesu powoływania prowadzi, w konkretnych okolicznościach, do naruszenia standardu niezawisłości i bezstronności w rozumieniu art. 45 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej, art. 47 Karty Praw Podstawowych Unii Europejskiej oraz art. 6 ust. 1 Konwencji o ochronie praw człowieka i podstawowych wolności (EKPC – skrót SN)”. Wykładnia prawa zawarta w tej uchwale jest nadal obowiązująca i w myśl art. 87 ust. 1 ustawy o Sądzie Najwyższym (tj. Dz. U. 2021, poz. 154 ze zm.) Sąd Najwyższy pozostaje nią związany jako zasadą prawną. Sąd Najwyższy konsekwentnie staje na trafnym stanowisku, że nic w tym względzie nie zmienia wyrok Trybunału Konstytucyjnego z dnia 20 kwietnia 2020 r., sygn. akt U 2/20, OTK-A 2020, poz. 61 (por. m.in.: uchwała Sądu Najwyższego z dnia 5 kwietnia 2022 r., III PZP 1/22; uchwała składu siedmiu sędziów Sądu Najwyższego z dnia 2 czerwca 2022 r., I KZP 2/22 (OSNK 2002, z. 6, poz. 22). Jak słusznie podkreśla się w orzecznictwie, wyrok ten „wykracza poza zawarty w art. 188 Konstytucji katalog orzeczeń Trybunału Konstytucyjnego, które z mocy art. 190 ust. 1 Konstytucji uzyskują moc powszechnie obowiązującą. Wyrok ten nie uzyskał zatem mocy powszechnie obowiązującego orzeczenia i co oczywiste nie mógł uchylić uchwały 3 Izb SN (BSA 1-4110-1/20), ani przesądzić o jej obowiązywaniu. Stanowić mógł zatem jedynie wyraz określonego i niewiążącego poglądu prawnego tego organu (…)” [zob. postanowienia Sądu Najwyższego z dnia 23 listopada 2022 r., I KO 79/21 i I KO 80/21; z dnia 18 stycznia 2023 r., IV KZ 59/21; a także wyroki Sądu Najwyższego z dnia 17 maja 2023 r., V KK 17/12; z dnia 14 czerwca 2023 r., II KK 489/21]. Pogląd zawarty w uchwale trzech Izb został następnie potwierdzony w powołanej już wyżej uchwale składu siedmiu sędziów Sądu Najwyższego z dnia 2 czerwca 2022 r., I KZP 2/22. Z orzeczenia tego wynika, iż „brak podstaw do przyjęcia a priori, że każdy sędzia sądu powszechnego, który uzyskał nominację w następstwie brania udziału w konkursie przed Krajową Radą Sądownictwa po 17 stycznia 2018 r., nie spełnia minimalnego standardu bezstronności i każdorazowo sąd z jego udziałem jest nienależycie obsadzony w rozumieniu art. 439 § 1 pkt 2 k.p.k. Taka sytuacja zachodzi jedynie w stosunku do sędziów Sądu Najwyższego, którzy
II KK 245/24 6 otrzymali nominacje w takich warunkach”. Jednocześnie we wspomnianej uchwale z dnia 2 czerwca 2022 r. Sąd Najwyższy uznał, że Krajowa Rada Sądownictwa ukształtowana w trybie określonym przepisami ustawy z dnia 8 grudnia 2017 r. o zmianie ustawy o Krajowej Radzie Sądownictwa oraz niektórych innych ustaw nie jest organem tożsamym z organem konstytucyjnym, którego skład i sposób wyłaniania reguluje Konstytucja RP, w szczególności w art. 187 ust. 1. W tym względzie istotne jest również stanowisko Europejskiego Trybunału Praw Człowieka, który w wyroku Wielkiej Izby z dnia 15 marca 2022 r. w sprawie Grzęda przeciwko Polsce (skarga nr 43572/18) przyjął, że „[…] cały ciąg wydarzeń w Polsce […] wyraźnie wskazuje na to, że kolejne reformy sądownictwa miały na celu osłabienie niezawisłości sędziowskiej, począwszy od poważnych nieprawidłowości w wyborze sędziów Trybunału Konstytucyjnego w grudniu 2015 r., poprzez przebudowę KRS i utworzenie nowych izb w Sądzie Najwyższym, po rozszerzenie kontroli Ministra Sprawiedliwości nad sądami i zwiększenie jego roli w zakresie odpowiedzialności dyscyplinarnej sędziów” (pkt 348 wyroku według tłumaczenia na język polski dostępnego w bazie orzeczeń ETPCz HUDOC). W przywołanej już uchwale Sądu Najwyższego w sprawie I KZP 2/22 wskazano ponadto, że „Najistotniejszym skutkiem dopuszczenia do funkcjonowania, w przestrzeni obejmującej swoim zasięgiem proces nominacyjny sędziego, organu powołanego w sposób sprzeczny z Konstytucją RP, jest obalenie funkcjonującego dotąd in gremio i a priori domniemania niezawisłości tak powołanego sędziego. Nie istnieje ono już w stosunku do kandydatów, którzy przystąpili do konkursów sędziowskich po dniu 17 stycznia 2018 r. Nie oznacza to samo w sobie stwierdzenia ich stronniczości, lecz nie ma wobec opisanego wyżej «skażenia» procesu nominacyjnego, możliwości prostego odwołania się do tego domniemania”. Oznacza to, że brak bezstronności i niezawisłości sądu, w składzie którego zasiadał sędzia sądu powszechnego, który uzyskał nominację w wadliwym procesie przed Krajową Radą Sądownictwa od 17 stycznia 2018 r., należy ustalić in concreto. Należy jednocześnie podkreślić, że nie stanowią podstawy do zmiany stanowiska wyrażonego w powołanych wyżej orzeczeniach Sądu Najwyższego twierdzenia zawarte w szeregu innych orzeczeń Sądu Najwyższego, w których zakwestionowano moc wiążącą uchwały połączonych Izb Sądu Najwyższego z dnia
II KK 245/24 7 23 stycznia 2020 r., czy też uznano, że rozpatrywanie kwestii nienależytej obsady sądu powszechnego stanowi oczywiste i rażące naruszenie art. 42a § 3 - § 14 ustawy z dnia 27 lipca 2001 r. Prawo o ustroju sądów powszechnych (t.j. Dz. U. 2024, poz. 334 ze zm. – dalej u.s.p.) i art. 7 w zw. z art. 87 Konstytucji RP, skutkujące jednocześnie pozbawieniem testowanego sędziego prawa do właściwego rzeczowo i miejscowo sądu ustanowionego ustawą oraz pozbawieniem prawa do skutecznego środka odwoławczego, a nadto pozbawieniem prawa oskarżonego do rozpoznania sprawy w rozsądnym terminie – co stanowi oczywiste i rażące naruszenie art. 45 ust. 1 i art. 78 Konstytucji RP oraz art. 6 ust. 1 i art. 13 Konwencji o Ochronie Praw Człowieka i Podstawowych Wolności (tak m.in. w postanowieniu z dnia 7 sierpnia 202 4 r, I KZ 34/24). Orzeczenia te wydane zostały przez Sąd Najwyższy w składach z udziałem osób powołanych na urząd sędziego Sądu Najwyższego na wniosek Krajowej Rady Sądownictwa ukształtowanej w trybie przepisów ustawy o KRS z 2017 r., dotknięte więc są uchybieniami z art. 439 § 1 pkt 2 k.p.k. (nienależyta obsada sądu) lub z art. 379 pkt 4 k.p.c. (sprzeczność z składu sądu z przepisami prawa) – zob. pkt 1 uchwały połączonych Izb z dnia 23 stycznia 2020 r. Nadto, co do składów Sądu Najwyższego z udziałem tak powołanych sędziów wypowiadał się już wielokrotnie Europejski Trybunał Praw Człowieka [poza powołanym już w tym uzasadnieniu wyrokiem Wielkiej Izby z dnia 15 marca 2022 r., w sprawie Grzęda przeciwko Polsce (skarga nr 43572/18), również w wyrokach z dnia 22 lipca 2021 r., w sprawie Reczkowicz przeciwko Polsce (skarga nr 43447/19), z dnia 8 listopada 2021 r., Dolińska-Ficek i Ozimek przeciwko Polsce (skargi nr 49868/19 i 57511/19), z dnia 3 lutego 2022 r., Advance Pharma sp. z o.o. przeciwko Polsce (skarga nr 1469/20), z dnia 23 listopada 2023 r., Wałęsa przeciwko Polsce (skarga nr 50849/21), każdorazowo stwierdzając, że składy te nie stanowiły „sądu ustanowionego ustawą” w rozumieniu art. 6 ust. 1 EKPC. To ostatnie orzeczenie ma przy tym szczególne znaczenie, gdyż stwierdziło wadę systemową sposobu powoływania sędziów z udziałem Krajowej Rady Sądownictwa ukształtowane przepisami ustawy o KRS z 2017 r. i co więcej zapadło po zmianach w ustawach ustrojowych [u.s.p. i ustawy z dnia 7 grudnia 2017 r. o Sądzie Najwyższym (t.j. Dz. U. z 2023 r., poz. 1093 ze zm. – dalej u.S.N.)] dokonanych w 2022 r. i wprowadzających tzw. test niezawisłości sędziego.
II KK 245/24 8 Mając na uwadze to orzeczenie, Sąd Najwyższy zauważa, że całkowitym pomyleniem pojęć jest również odwoływanie się do zmian ustawowych, które także wielokrotnie w orzeczeniach z kolei Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej (TSUE) ocenianie były jak sprzeczne z prawem europejskim [zob. postanowienie z dnia 14 lipca 2021, C-204/21; wyroki z dnia 15 lipca 2021 r., C-791/19; z dnia 21 grudnia 2023 r., C-718/21]. Co więcej, czym innym jest niewątpliwie badanie statusu konkretnych sędziów w oparciu o powołane wyżej przepisy u.s.p., czy też u.S.N. – art. 29 § 5 i nast., a czym innym prowadzona przez Sąd Najwyższy w kontrola kasacyjna zapadłego orzeczenia, w tym również w kontekście nienależytej obsady sądu w rozumieniu art. 439 § 1 pkt 2 k.p.k., którą to kontrolę sąd kasacyjny zobligowany jest przeprowadzić również z urzędu, a więc niezależnie od granic zaskarżenia i podniesionych zarzutów oraz wpływu uchybienia na treść zaskarżonego orzeczenia. Przechodząc do meritum i przystępując do przeprowadzenia testu niezależności i bezstronności sądu (podkreślenie SN), a nie sędziego, w kontekście ewentualnego zaistnienia bezwzględnej przyczyny odwoławczej z art. 439 § 1 pkt 2 k.p.k., należy mieć na względzie szereg okoliczności. Oprócz wadliwości samego procesu nominacyjnego sędziego, istotną rolę w tej ocenie powinny odgrywać m.in.: równoczesność (lub zbliżony czas) uruchomienia drogi awansowej z objęciem ważnego stanowiska w administracji sądowej w drodze arbitralnej decyzji Ministra Sprawiedliwości, utajnienie obrad KRS w zakresie danej kandydatury, jednoznacznie negatywna opinia zgromadzenia ogólnego sędziów, porównanie osiągnięć zawodowych kandydata z doświadczeniem zawodowym i poparciem środowiska dla kontrkandydatów, fakt uzyskania nominacji na stanowiska funkcyjne pozostające w dyskrecjonalnej kompetencji władzy politycznej, udział w pracach gremiów powiązanych z władzą polityczną, wykonywanie określonych zadań lub funkcji na podstawie arbitralnych decyzji władzy politycznej, co obejmuje również tzw. delegacje ministerialne, dodatkowe zatrudnienie w jednostkach bezpośrednio podporządkowanych władzy politycznej, charakter sprawy, do której rozstrzygnięcia ukształtowano dany skład sądu, a także działalność publiczna i wypowiedzi danego sędziego, wykraczające poza gwarantowane przez Konstytucję ramy udziału w debacie publicznej, a wskazujące na zaangażowanie w realizację określonych celów
II KK 245/24 9 politycznych władzy wykonawczej (zob. m.in. wyroki Sądu Najwyższego z dnia 19 października 2022 r. II KS 32/21, z dnia 30 maja 2023 r., II KK 23/22 i z dnia 26 września 2023 r., II KK 288/23). Orzeczenia wydawane przez sąd z udziałem SSA X. Y. były już niejednokrotnie uznawane przez Sąd Najwyższy za dotknięte uchybieniem o randze bezwzględnej przyczyny odwoławczej z art. 439 § 1 pkt 2 k.p.k. W uzasadnieniu wyroku w sprawie II KK 119/22 z dnia 6 kwietnia 2023 r. Sąd Najwyższy podkreślił, że sędzia X. Y. został powołany na stanowisko sędziego Sądu Apelacyjnego w [...] w procedurze przed Krajową Radą Sądownictwa ukształtowaną przepisami wspomnianej ustawy o KRS z 2017 r., a następnie, w bardzo krótkim okresie otrzymywał kolejne nominacje na stanowiska funkcyjne, przekazywane mu w ramach dyskrecjonalnych decyzji Ministra Sprawiedliwości. W uzasadnieniu tego wyroku przytoczono, że sędzia X. Y. został powołany na funkcję Prezesa Sądu Rejonowego w Krośnie Odrzańskim, po czym Minister Sprawiedliwości powołał go na stanowisko Zastępcy Rzecznika Dyscyplinarnego Sędziów Sądów Powszechnych, a następnie również do Zespołu do spraw czynności Ministra Sprawiedliwości podejmowanych w postępowaniach dyscyplinarnych sędziów i asesorów sądowych. Sędzia X. Y. został kolejno delegowany przez Ministra Sprawiedliwości do Sądu Okręgowego w [...], po czym objął funkcję Wiceprezesa ds. karnych tego Sądu, a następnie został Wiceprezesem Sądu Apelacyjnego w [...]. Za istotne uznano także to, że sędzia Y. uzyskał awans do sądu wyższego rzędu – z Sądu Rejonowego do Sądu Apelacyjnego – omijając jeden „szczebel awansowy”, jakim jest stanowisko sędziego Sądu Okręgowego. W Sądzie tym co prawda orzekał, i to przez ponad dwa lata, ale tylko na podstawie delegacji Ministra Sprawiedliwości. Zwrócono także uwagę na działania sędziego X. Y. jako rzecznika dyscyplinarnego, korelujące z publicznie deklarowanymi oczekiwaniami władzy wykonawczej, w tym głównie Ministra Sprawiedliwości, mające na celu wywołanie „efektu mrożącego” u innych sędziów (zob. szerzej uzasadnienie wyroku w sprawie II KK 119/22). Stanowisko wyrażone w sprawie II KK 119/22 znalazło następnie potwierdzenie w powołanych wcześniej wyrokach Sądu Najwyższego z dnia 30 maja 2023 r., II KK 23/22 i z dnia 26 września 2023 r., II KK 288/23, a także w wyrokach tego Sądu: z dnia 5 grudnia 2023 r., II KK 500/23, z dnia 6 grudnia 2023 r., II KK
II KK 245/24 10 206/23, z dnia 18 stycznia 2024 r., II KK 309/23, z dnia 5 marca 2024 r., II KK 35/23, z dnia12 marca 2024 r., II KK 506/23, z dnia 10 kwietnia 2024 r., II KO 13/24. Sąd Najwyższy w składzie rozpoznającym niniejszą sprawę podziela stanowiska wyrażone w przywołanych orzeczeniach. Także na gruncie tej sprawy zachowują aktualność przytoczone w nich argumenty, że sąd z udziałem SSA X. Y. nie jest sądem należycie obsadzonym w rozumieniu art. 439 § 1 pkt 2 k.p.k. Znajduje to szczególne uzasadnienie w realiach rozważanej sprawy, której sędzia – silnie powiązany z władzą wykonawczą – rozstrzygał w kwestii należnego wnioskodawcy od Skarbu Państwa odszkodowania i zadośćuczynienia. Zasadność zarzutu sformułowanego przez pełnomocnika w pkt I kasacji, czego konsekwencją stało się wydanie przez Sąd Najwyższy wyroku kasatoryjnego, była wystarczająca do rozstrzygnięcia w przedmiocie niniejszej kasacji, czyniąc w tym stanie rzeczy przedwczesnym rozpoznawanie pozostałych podniesionych w niej zarzutów (art. 438 k.p.k. w zw. z art. 518 k.p.k.). Co więcej, za zbędne w tym układzie procesowym uznać należało czynienie rozważań przez pryzmat art. 439 § 1 pkt 2 k.p.k. (tj. z urzędu) w odniesieniu do pozostałych członków składu orzekającego Sądu Apelacyjnego w Warszawie. Jedynie więc na marginesie zauważyć należy, że uwagi i konkluzje dotyczące SSA X. Y. mają przełożenie na kolejnego członka tego składu SSA D. R.. W związku z braniem przez nią udziału w składach orzekających tego Sądu Sąd Najwyższy stwierdzał wystąpienie uchybienia określonego w art. 439 § 1 pkt 2 k.p.k. w wyrokach: z dnia 5 marca 2024 r., II KK 35/23, z dnia 13 marca 2024 r., II KO 151/23, z dnia 18 kwietnia 2024 r., II KK 434/23 i II KK 527/23, z dnia 10 maja 2024 r., II KK 262/23, z dnia 15 maja 2024 r., II KK 58/24, z dnia 5 czerwca 2024 r., II KK 263/23. Również banie udziału w tym składzie Sądu Apelacyjnego w Warszawie sędziego SO P. B. może w odbiorze jednostek rodzić wątpliwości co do niezawisłości i bezstronności sądu. Sędzia ten orzekający w Sądzie Okręgowym w Warszawie, delegowany był przez Ministra Sprawiedliwości do orzekania w Sądzie Apelacyjnym początkowo na czas określony (od dnia 1 września 2022 r. do dnia 28 lutego 2023 r.) decyzją z dnia 31 sierpnia 2022 r., następnie od dnia 1 marca 2023 r. do dnia 31 sierpnia 2023 r. (decyzją z dnia 13 lutego 2023 r.), a wreszcie od dnia 1 września 2023 r. na czas nieokreślony (decyzja Ministra Sprawiedliwości z dnia 27 sierpnia
II KK 245/24 11 2023 r.). Jeżeli w związku z tymi okolicznosciami uwzględnić także takie fakty jak pełnienie przez wyżej wymienionego sędziego funkcji Zastępcy Rzecznika Dyscyplinarnego przy Sądzie Apelacyjnym w [...] oraz Zastępcy Przewodniczącego VIII Wydziału Karnego SA w [...] i to w okresie delegacji, bez wątpienia może wchodzić w grę zastosowanie wykładni prawa Unii Europejskiej dokonanej przez TSUE w wyroku z dnia 16 listopada 2021 r., w sprawach połączonych od C-748/19 do C-754/19, w którym Trybunał stwierdził, że: „Prawo Unii stoi na przeszkodzie obowiązującemu w Polsce systemowi zezwalającemu Ministrowi Sprawiedliwości na delegowanie sędziów do sądów karnych wyższej instancji, z którego to delegowania Minister Sprawiedliwości, będący zarazem Prokuratorem Generalnym, może odwołać sędziego w każdym czasie i bez uzasadnienia. Wymóg niezawisłości sędziowskiej wymaga bowiem, by przepisy dotyczące takiego delegowania przewidywały niezbędne gwarancje w celu uniknięcia ryzyka wykorzystywania takiego delegowania do politycznej kontroli treści orzeczeń sądowych, w szczególności w obszarze prawa karnego”. Sąd Najwyższy z uwagi na wskazaną we wcześniejszej części niniejszego uzasadnienia bezwzględną przyczynę odwoławczą określoną w art. 439 § 1 pkt 2 k.p.k., a związaną z braniem udziału w składzie sądu powszechnego SSA X. Y., uznał za niecelowe prowadzenie dalszych dywagacji do dwojga pozostałych sędziów i jedynie zasygnalizował wątpliwości co do ich niezależności i bezstronności, co w przypadku SSA D. R. wielokrotnie zresztą już stwierdzał w innych swoich wcześniejszych orzeczeniach. Reasumując, trafność zarzutu wskazującego na uchybienie z art. 439 § 1 pkt 2 k.p.k. zawartego w zarzucie z pkt. I kasacji skutkować musiała uchyleniem zaskarżonego wyroku Sąd odwoławczego w całości i to niezależnie od granic zaskarżenia. Procedując powtórnie Sąd Apelacyjny w Warszawie rozpozna apelację pełnomocnika wnioskodawcy uważając, aby nie zostało popełnione stwierdzone w tej sprawie uchybienie. Powinien też mieć na uwadze kierunek wniesionej w tej sprawie kasacji (art. 443 k.p.k.), a to w kontekście rozstrzygnięcia zawartego w pkt. 1 zaskarżonego i obecnie uchylonego wyroku.
II KK 245/24 12 Uwzględnienie kasacji implikowało również konieczność zwrotu wnioskodawcy uiszczonej przez niego opłaty od kasacji w kwocie 750.00 zł (art. 527 § 4 k.p.k.). [J.J.] Marek Pietruszyński Tomasz Artymiuk Barbara Skoczkowska
Powiązane orzeczenia
- II KK 607/22 2024-01-24Czy udział w składzie sądu odwoławczego sędziego powołanego na wniosek Krajowej Rady Sądownictwa ukształtowanej przepisami ustawy z 2017 r. stanowi bezwzględną przyczynę odwoławczą z art. 439 § 1 pkt 2 k.p.k. w sytuacji,…
- II KK 506/23 2024-03-12Czy udział sędziego powołanego na wniosek Krajowej Rady Sądownictwa ukształtowanej przepisami ustawy z 2017 r. w składzie sądu odwoławczego, w kontekście jego dalszych nominacji i działań, może stanowić bezwzględną przyc…
- II KK 482/24 2025-11-26Czy udział sędziego powołanego na wniosek Krajowej Rady Sądownictwa ukształtowanej w trybie przepisów ustawy z dnia 8 grudnia 2017 r. stanowi bezwzględną przyczynę odwoławczą z art. 439 § 1 pkt 2 k.p.k. w sytuacji, gdy w…
- III KK 11/24 2024-08-09Czy udział sędziego powołanego na wniosek Krajowej Rady Sądownictwa ukształtowanej przepisami ustawy z dnia 8 grudnia 2017 r. w składzie sądu powszechnego stanowi bezwzględną przyczynę odwoławczą z art. 439 § 1 pkt 2 k.p…
- II KK 500/23 2023-12-05Czy udział sędziego powołanego na wniosek Krajowej Rady Sądownictwa ukształtowanej przepisami ustawy z dnia 8 grudnia 2017 r. w składzie sądu odwoławczego, w sytuacji gdy istnieją indywidualne okoliczności podważające je…
Powołane przepisy
art. 535 § 5 KPKart. 439 § 1 pkt 2 KPKart. 7 KPKart. 433 § 2 KPKart. 457 § 3 KPKart. 8 ust. 1art. 445 § 1art. 448 KCart. 361 KCart. 552 § 1art. 45 ust. 1art. 47
Źródło: Baza Orzeczeń Sądu Najwyższego (sn.pl), pozyskano 14.07.2026. · PDF źródłowy