I NSW 3743/25
Izba Kontroli Nadzwyczajnej i Spraw Publicznych2025-06-20
Skład orzekający: Paweł Czubik, Paweł Księżak, Maria Szczepaniec
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy protest wyborczy wniesiony przez obywatela przebywającego za granicą, który nie ustanowił pełnomocnika do doręczeń zamieszkałego w Polsce, powinien zostać pozostawiony bez dalszego biegu?Ratio decidendi
Sąd Najwyższy pozostawia protest wyborczy bez dalszego biegu, jeżeli został wniesiony przez osobę nieuprawnioną lub nie spełnia warunków określonych w przepisach. W przypadku wyborcy przebywającego za granicą, jednym z takich warunków jest obowiązek dołączenia do protestu zawiadomienia o ustanowieniu pełnomocnika zamieszkałego w kraju lub pełnomocnika do doręczeń, pod rygorem pozostawienia protestu bez biegu.Stan faktyczny
J. G. wniosła protest wyborczy do Wydziału Konsularnego Ambasady RP w D., kwestionując wyniki wyborów prezydenckich z 1 czerwca 2020 r. na podstawie analizy statystycznej. Jako miejsce zamieszkania podała adres w D. i nie ustanowiła pełnomocnika ani pełnomocnika do doręczeń zamieszkałego w Polsce. Konsul RP stwierdził, że zarzuty wykraczają poza jego kompetencje.Rozstrzygnięcie
Sąd Najwyższy pozostawił protest bez dalszego biegu z powodu niespełnienia przez wnoszącą wymogów formalnych dotyczących ustanowienia pełnomocnika do doręczeń.Pełny tekst orzeczenia
I NSW 3743/25 POSTANOWIENIE Dnia 20 czerwca 2025 r. Sąd Najwyższy w składzie: SSN Paweł Czubik (przewodniczący, sprawozdawca) SSN Paweł Księżak SSN Maria Szczepaniec w sprawie z protestu J. G. przeciwko wyborowi Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w Izbie Kontroli Nadzwyczajnej i Spraw Publicznych w dniu 20 czerwca 2025 r., pozostawia protest bez dalszego biegu. D.Z. UZASADNIENIE J. G. w dniu 16 czerwca 2025 r. wniosła osobiście protest wyborczy do Wydziału Konsularnego i Polonii Ambasady RP w D. (I.). W proteście wskazała wyniki nieznanego pochodzenia symulacji komputerowej, z której jej zdaniem wynikało, że różnica pomiędzy szacowaną a rzeczywistą liczbą głosów na korzyść kandydata, który wygrał wybory prezydenckie, „jest nienaturalnie duża i niepokryta analizą socjologiczną i matematyczna”. Na podstawie tych „nieprawidłowości wykazanych w analizie statystycznej” zażądała stwierdzenia nieważności wyników wyborów prezydenckich przeprowadzonych w dniu 1 czerwca 2020 r. Wnosząca protest wskazała swój adres w I., jednocześnie nie ustanowiła jednak swojego
I NSW 3743/25 2 pełnomocnika ani pełnomocnika do doręczeń zamieszkałego na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej. Wicekonsul w Wydziale Konsularnym i Polonii w Ambasadzie w wydanym z upoważnienia konsula RP piśmie skierowanym do tut. Izby Sądu Najwyższego wskazał, iż składająca protest ujęta była w spisie wyborców OKW nr […] w D. Jednocześnie konsul stwierdził, że zarzuty dotyczą przebiegu wyborów w całym kraju, co wykracza poza kompetencje konsula, który nie może ocenić zasadności procesu wyborczego. Zgodnie z art. 322 § 1 zd. 1 ustawy z dnia 5 stycznia 2011 r. Kodeks wyborczy (t.j. Dz. U. z 2025 r. poz. 365, dalej k.wyb.) Sąd Najwyższy pozostawia bez dalszego biegu protest wniesiony przez osobę do tego nieuprawnioną lub niespełniający warunków określonych w art. 321 k.wyb. Jednym z warunków określonych w art. 321 § 2 k.wyb. jest obowiązek wyborcy przebywającego zagranicą dołączenia do protestu zawiadomienia o ustanowieniu swojego pełnomocnika zamieszkałego w kraju lub pełnomocnika do doręczeń. Przepisy k. wyb. obowiązek ten konstytuują pod rygorem pozostawienia protestu bez biegu. W związku z faktem, że składająca protest obowiązkowi temu uchybiła, Sąd Najwyższy pozostawił protest bez dalszego biegu. D.Z. [r.g.]
Powiązane orzeczenia
- I NSW 3599/25 2025-06-25Czy protest wyborczy złożony przez obywatela przebywającego za granicą, który nie dołączył do niego zawiadomienia o ustanowieniu pełnomocnika zamieszkałego w kraju lub pełnomocnika do doręczeń, powinien zostać pozostawio…
- I NSW 3745/25 2025-06-23Czy protest wyborczy wniesiony przez wyborcę przebywającego za granicą, który nie dołączył do niego zawiadomienia o ustanowieniu pełnomocnika zamieszkałego w kraju lub pełnomocnika do doręczeń, powinien zostać pozostawio…
- I NSW 1084/20 2020-07-28Czy protest wyborczy wyborcy przebywającego za granicą, który nie dołączył zawiadomienia o ustanowieniu pełnomocnika zamieszkałego w kraju lub pełnomocnika do doręczeń zamieszkałego w kraju, podlega pozostawieniu bez dal…
- I NSW 832/20 2020-07-28Czy protest wyborczy wyborcy przebywającego za granicą, wniesiony przez profesjonalnych pełnomocników bezpośrednio do Sądu Najwyższego, powinien zostać pozostawiony bez dalszego biegu z powodu niedołączenia do niego uwie…
- III SW 68/15 2015-06-11Czy protest wyborczy przeciwko wyborowi Prezydenta Rzeczypospolitej, wniesiony przez wyborcę przebywającego za granicą do właściwego konsula, powinien zostać pozostawiony bez dalszego biegu, jeśli nie dołączono do niego…
Powołane przepisy
art. 322 § 1art. 321art. 321 § 2§ 1§ 2
Źródło: Baza Orzeczeń Sądu Najwyższego (sn.pl), pozyskano 13.07.2026. · PDF źródłowy