I NSW 3745/25
Izba Kontroli Nadzwyczajnej i Spraw Publicznych2025-06-23
Skład orzekający: Tomasz Demendecki, Elżbieta Karska, Tomasz Przesławski
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy protest wyborczy wniesiony przez wyborcę przebywającego za granicą, który nie dołączył do niego zawiadomienia o ustanowieniu pełnomocnika zamieszkałego w kraju lub pełnomocnika do doręczeń, powinien zostać pozostawiony bez dalszego biegu?Ratio decidendi
Sąd Najwyższy pozostawia bez dalszego biegu protest wyborczy wniesiony przez osobę do tego nieuprawnioną lub niespełniający warunków określonych w Kodeksie wyborczym. Jednym z warunków dla wyborcy przebywającego za granicą jest obowiązek dołączenia do protestu zawiadomienia o ustanowieniu swojego pełnomocnika zamieszkałego w kraju lub pełnomocnika do doręczeń, pod rygorem pozostawienia protestu bez biegu.Stan faktyczny
J. G. wniosła protest wyborczy przeciwko wyborowi Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej, wskazując na systemowe nieprawidłowości. Protest został złożony w Wydziale Konsularnym i Polonii Ambasady RP w D. (Irlandia). Składająca protest była ujęta w spisie wyborców w D. Wicekonsul przekazał protest do Sądu Najwyższego, wskazując, że zarzuty wykraczają poza jego kompetencje. Składająca protest przebywała za granicą i nie dołączyła do protestu zawiadomienia o ustanowieniu pełnomocnika zamieszkałego w kraju lub pełnomocnika do doręczeń.Rozstrzygnięcie
Sąd Najwyższy pozostawił protest wyborczy bez dalszego biegu na podstawie art. 322 § 1 Kodeksu wyborczego.Pełny tekst orzeczenia
I NSW 3745/25 POSTANOWIENIE Dnia 23 czerwca 2025 r. Sąd Najwyższy w składzie: SSN Tomasz Demendecki (przewodniczący, sprawozdawca) SSN Elżbieta Karska SSN Tomasz Przesławski w sprawie z protestu wyborczego J. G., przeciwko wyborowi Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej przy udziale Przewodniczącego Państwowej Komisji Wyborczej i Prokuratora Generalnego na posiedzeniu niejawnym w Izbie Kontroli Nadzwyczajnej i Spraw Publicznych w dniu 23 czerwca 2025 r., pozostawia protest wyborczy bez dalszego biegu. Elżbieta Karska Tomasz Demendecki Tomasz Przesławski UZASADNIENIE J. G. w dniu 16 czerwca 2025 r. wniosła osobiście protest wyborczy do Wydziału Konsularnego i Polonii Ambasady RP w D. (Irlandia). W proteście wniosła o stwierdzenia nieważności wyborów Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej przeprowadzonych w dniu 1 czerwca 2025 r. z uwagi na „systemowy charakter nieprawidłowości opisanych w proteście i załącznikach”. Wicekonsul w Wydziale Konsularnym i Polonii w Ambasadzie w wydanym z upoważnienia konsula RP piśmie skierowanym do tut. Izby Sądu Najwyższego wskazał, iż składająca protest ujęta była w spisie wyborców OKW nr [...] w D..
I NSW 3745/25 2 Jednocześnie konsul stwierdził, że zarzuty dotyczą przebiegu wyborów w całym kraju, co wykracza poza kompetencje konsula, który nie może ocenić zasadności procesu wyborczego. Sąd Najwyższy zważył co następuje: Zgodnie z art. 129 ust. 2 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej wyborcy przysługuje prawo zgłoszenia do Sądu Najwyższego protestu przeciwko ważności wyboru Prezydenta Rzeczypospolitej na zasadach określonych w ustawie. Stosownie do art. 322 § 1 zd. 1 ustawy z dnia 5 stycznia 2011 r. Kodeks wyborczy (t.j. Dz. U. z 2025 r. poz. 365, dalej k.wyb.), Sąd Najwyższy pozostawia bez dalszego biegu protest wniesiony przez osobę do tego nieuprawnioną lub niespełniający warunków określonych w art. 321 k.wyb. Jednym z warunków określonych w art. 321 § 2 k.wyb. jest obowiązek wyborcy przebywającego zagranicą dołączenia do protestu zawiadomienia o ustanowieniu swojego pełnomocnika zamieszkałego w kraju lub pełnomocnika do doręczeń. Przepisy k.wyb. obowiązek ten konstytuują pod rygorem pozostawienia protestu bez biegu. W związku z faktem, że składająca protest obowiązkowi temu uchybiła, Sąd Najwyższy pozostawił protest bez dalszego biegu, orzekając na podstawie art. 322 § 1 k.wyb. jak w sentencji postanowienia. Elżbieta Karska Tomasz Demendecki Tomasz Przesławski [MWR] [a.ł]
I NSW 3745/25 3
Powiązane orzeczenia
- I NSW 1084/20 2020-07-28Czy protest wyborczy wyborcy przebywającego za granicą, który nie dołączył zawiadomienia o ustanowieniu pełnomocnika zamieszkałego w kraju lub pełnomocnika do doręczeń zamieszkałego w kraju, podlega pozostawieniu bez dal…
- I NSW 10687/25 2025-07-24Czy protest wyborczy wniesiony przez wyborcę przebywającego za granicą, nadany w zagranicznej placówce pocztowej bezpośrednio do Sądu Najwyższego, spełnia wymogi formalne określone w Kodeksie wyborczym?
- I NSW 182/20 2020-07-23Czy protest wyborczy wyborcy zamieszkałego za granicą, który nie ustanowił pełnomocnika do doręczeń w kraju i nie uprawdopodobnił, że był wpisany do spisu wyborców w dniu wyborów, podlega pozostawieniu bez dalszego biegu…
- III SW 68/15 2015-06-11Czy protest wyborczy przeciwko wyborowi Prezydenta Rzeczypospolitej, wniesiony przez wyborcę przebywającego za granicą do właściwego konsula, powinien zostać pozostawiony bez dalszego biegu, jeśli nie dołączono do niego…
- I NSW 832/20 2020-07-28Czy protest wyborczy wyborcy przebywającego za granicą, wniesiony przez profesjonalnych pełnomocników bezpośrednio do Sądu Najwyższego, powinien zostać pozostawiony bez dalszego biegu z powodu niedołączenia do niego uwie…
Powołane przepisy
art. 129 ust. 2art. 322 § 1art. 321art. 321 § 2§ 1§ 2
Źródło: Baza Orzeczeń Sądu Najwyższego (sn.pl), pozyskano 29.07.2026. · PDF źródłowy