I FSK 1004/09

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Krzysztof Stanik po rozpoznaniu w dniu 08 lipca 2010 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej sprawy ze skargi kasacyjnej A. G. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 29 stycznia 2009 r., sygn. akt I SA/Wr 1243/08 w sprawie ze skargi A. G. na interpretację indywidualną Ministra Finansów z dnia 21 lutego 2008 r., nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług postanawia: zawiesić postępowanie Wyrokiem z dnia 29.01.2009 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu, sygn. I SA/Wr 1243/08, oddalił skargę A. G. na interpretacje indywidualną Ministra Finansów z dnia 21.02.2008 r., dotyczącą przepisów ustawy o podatku od towarów i usług w zakresie opodatkowania dostawy gruntów. Tenże wyrok został zaskarżony skargą kasacyjna wnioskodawczyni, w której zarzucono mu naruszenie prawa materialnego poprzez błędną wykładnię i w konsekwencji niewłaściwe zastosowanie przepisów, co dotyczy wykładni art. 15 ust. 1 i 2 ustawy z 11.03.2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz.U. Nr 54, poz. 535 zez zm.) oraz art. 12 ust. 1 Dyrektywy Rady 2006/112/WE z 28.11.2006 r. w sprawie wspólnego systemu podatku od wartości dodanej (Dz. Urz. U.E. z 2006 r. L 347/1, ze zm.) przez uznanie, iż sprzedaż przez rolnika ryczałtowego dwóch działek budowlanych wchodzących w skład gospodarstwa rolnego, które w drodze darowizny nabył od rodziców, powinna być opodatkowana podatkiem od towarów i usług. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Jeden ze składów Naczelnego Sądu Administracyjnego postanowieniem z dnia 09.03.2010 r., w sprawie o sygn. I FSK 2134/08, na podstawie art. 267 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej skierowano do Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej, pytania prejudycjalne dotyczące wykładni przepisów prawa wspólnotowego, o treści: "- Czy do rolnika ryczałtowego w rozumieniu art. 295 ust. 1 pkt 3 Dyrektywy Rady 2006/112/WE z dnia 28 listopada 2006 r. w sprawie wspólnego systemu podatku od wartości dodanej (Dz. Urz. U.E. z 2006 r. L 347/1, ze zm.), który dokonuje sprzedaży działek służących jego działalności rolniczej, przeznaczonych w planie zagospodarowania przestrzennego gminy pod zabudowę mieszkaniowo-usługową, a nabytych jako grunty rolne (bez VAT), ma zastosowanie art. 16 tej dyrektywy uznający za dostawę odpłatną jedynie takie przeznaczenie aktywów przedsiębiorstwa na cele prywatne podatnika lub inne niż związane z prowadzonym przedsiębiorstwem, jeżeli podatek od tych aktywów podlegał w całości lub w części odliczeniu? - Czy rolnika ryczałtowego w rozumieniu art. 295 ust. 1 pkt 3 Dyrektywy 2006/112/WE, który dokonuje sprzedaży działek służących uprzednio jego działalności rolniczej, przeznaczonych w planie zagospodarowania przestrzennego gminy pod zabudowę mieszkaniowo-usługową, a nabytych jako grunty rolne (bez VAT), należy uznać za podatnika zobowiązanego do rozliczenia VAT z tytułu tej sprzedaży na zasadach ogólnych?". Zdaniem Sądu, postępowanie w sprawie zainicjowanej skargą kasacyjną strony skarżącej należało w oparciu o przepis art. 125 § 1 pkt 1 w zw. z art. 193 ustawy z 30.08.2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) zawiesić do czasu udzielenia przez Trybunał Sprawiedliwości Wspólnot Europejskich odpowiedzi na, zadane wskazanym postanowieniem przez Naczelny Sąd Administracyjny, pytania prejudycjalne. Jako istotne dla rozstrzygnięcia tej sprawy jawią się bowiem kwestie w nich poruszone, związane z możliwością opodatkowania podatkiem od towarów i usług dokonywanej przez rolnika ryczałtowego sprzedaży działek budowlanych, które uprzednio, wchodząc jako grunty rolne w skład gospodarstwa rolnego, służyły prowadzeniu działalności rolniczej, a które następnie zostały wydzielone z tego gruntu rolnego. Stąd, Naczelny Sąd Administracyjny działając na podstawie cyt. przepisu popsa, postanowił jak w sentencji.