I FSK 1053/06

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA : Artur Mudrecki po rozpoznaniu w dniu 6 września 2006 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej skargi M. F. o wznowienie postępowania zakończonego prawomocnym wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 17 grudnia 2004 r. sygn. akt III SA/Wa 602/04 w sprawie ze skargi M. F. na decyzję Ministra Finansów z dnia [...]stycznia 2004 r. nr [...] w przedmiocie odmowy uchylenia, po wznowieniu postępowania, decyzji w sprawie o podatek od towarów i usług postanawia odrzucić skargę o wznowienie postępowania. Pismem z dnia 29 czerwca 2006 r. M. F. zażądał wznowienie postępowania zakończonego prawomocnym wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego z dnia 17 grudnia 2004 r., sygn. akt III SA/Wa 602/04. W jego uzasadnieniu podano, że wyrok Sądu I instancji usankcjonował naruszenia jakie dopuściły się organy w toku prowadzonego postępowania podatkowego. Zaznaczono również, że Sąd niesłusznie odrzucił możliwość wznowienia postępowania na podstawie innych przesłanek, niż tych wymienionych w art. 240 Ordynacji podatkowej. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga o wznowienie postępowania jest niedopuszczalna. Z treści art. 270 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) wynika, że można żądać wznowienia postępowania, które zostało zakończone prawomocnym orzeczeniem. Podstawy wznowienia postępowania zostały szczegółowo określone w art. 271 i następnych cytowanej ustawy. Zgodnie z treścią art. 277 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi skargę o wznowienie postępowania wnosi się w terminie trzymiesięcznym, liczonym od dnia, w którym strona dowiedziała się o podstawie wznowienia. Ponadto, stosownie do treści art. 279 powołanej ustawy, w skardze należy wskazać oznaczenie zaskarżonego orzeczenia, podstawę wznowienia i jej uzasadnienie, okoliczności stwierdzające zachowanie terminu do wniesienia skargi oraz żądanie uchylenia lub zmiany zaskarżonego orzeczenia. Trzeba zatem stwierdzić, iż w świetle przedstawionej powyżej regulacji prawnej, strona, żądając wznowienia postępowania, ma obowiązek wykazać zaistnienie okoliczności, które mogą stanowić, w myśl obowiązujących przepisów, ustawową podstawę wznowienia wraz z wykazaniem, iż zachowany został przewidziany tymi przepisami termin do wniesienia skargi o wznowienie postępowania. Inicjatywa dowodowa w stosunku do okoliczności z których strona zamierza wywieść skutki prawne leży za każdym razem po stronie żądającego wznowienia, a nie sądu rozpoznającego skargę o wznowienie postępowania. Skarżący wniósł skargę o wznowienia postępowania w dniu 4 lipca 2006 r., żądając wznowienia postępowania zakończonego wyrokiem WSA w Warszawie z dnia 17 grudnia 2004 r., sygn. akt III SA/Wa 602/04. Należy przy tym zaznaczyć, że strona skarżąca w żaden sposób nie uzasadniła dlaczego jej skarga o wznowienie postępowania została wniesiona po upływie terminu określonego w art. 277 powołanej ustawy. Ponadto w treści skargi nie można odnaleźć żadnych podstaw uzasadniających wznowienie postępowania. Tym samym należy stwierdzić, że nie spełnia ona przesłanek prawem przewidzianych. Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny działając na podstawie art. 280 § 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzekł jak w sentencji.