I FSK 1256/22
PostanowienieNaczelny Sąd Administracyjny2025-09-24
Skład orzekający: Marek Kołaczek, Artur Mudrecki, Arkadiusz Cudak
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy cofnięcie skargi kasacyjnej przez organ administracji publicznej prowadzi do umorzenia postępowania kasacyjnego przed Naczelnym Sądem Administracyjnym?Ratio decidendi
Cofnięcie skargi kasacyjnej przez organ administracji publicznej, przy braku przesłanek nieważności postępowania, skutkuje umorzeniem postępowania kasacyjnego przez Naczelny Sąd Administracyjny. Sąd jest związany wnioskiem strony o cofnięcie skargi, zgodnie z odpowiednim zastosowaniem art. 60 p.p.s.a. w postępowaniu kasacyjnym (art. 193 p.p.s.a.).Stan faktyczny
Dyrektor Izby Administracji Skarbowej w Gdańsku wniósł skargę kasacyjną od wyroku WSA w Gdańsku, który uwzględnił skargę M.H. na postanowienie organu w przedmiocie wynagrodzenia tymczasowego pełnomocnika szczególnego. Następnie Dyrektor Izby Administracji Skarbowej cofnął skargę kasacyjną. Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał sprawę w przedmiocie cofnięcia skargi.Rozstrzygnięcie
Umorzono postępowanie kasacyjne i nakazano zwrot na rzecz Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Gdańsku kwoty 100 zł tytułem uiszczonego wpisu od skargi kasacyjnej.Pełny tekst orzeczenia
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Marek Kołaczek, Sędzia NSA Artur Mudrecki, Sędzia NSA Arkadiusz Cudak (spr.), Protokolant Adrian Piechota, po rozpoznaniu w dniu 24 września 2025 r. na rozprawie w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Gdańsku od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 17 maja 2022 r. sygn. akt I SA/Gd 315/22 w sprawie ze skargi M.H. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Gdańsku z dnia 19 stycznia 2022 r. nr 2201-IOV-3.4103.635.2021/20/12 w przedmiocie wynagrodzenia tymczasowego pełnomocnika szczególnego postanawia: 1) umorzyć postępowanie kasacyjne, 2) nakazać zwrot na rzecz Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Gdańsku ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku kwoty 100 (słownie: sto) złotych tytułem uiszczonego wpisu od skargi kasacyjnej.
Wyrokiem z 17 maja 2022 r., sygn. akt I SA/Gd 315/22, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku, działając na podstawie art. 145 § 1 pkt 1 lit. a) ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. — Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022 r. poz. 329, ze zm.), dalej "p.p.s.a.", uwzględnił skargę M.H. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Gdańsku (dalej "organ") z 19 stycznia 2022 r. w przedmiocie wynagrodzenia tymczasowego pełnomocnika szczególnego.
Od powyższego wyroku organ wywiódł skargę kasacyjną, którą następnie cofnął pismem z 5 września 2025 r. (data wpływu do Naczelnego Sądu Administracyjnego — 5 września 2025 r.).
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 60 p.p.s.a. skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi wiąże sąd, jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Na podstawie art. 193 p.p.s.a. przepis ten ma odpowiednie zastosowanie w postępowaniu kasacyjnym przed Naczelnym Sądem Administracyjnym, przy czym "odpowiednie zastosowanie" oznacza, że strona może cofnąć wniesioną uprzednio skargę kasacyjną, a sąd jest tym wnioskiem związany.
Mając zatem na uwadze, że w rozpoznawanej sprawie nie zachodzi jakakolwiek z przesłanek nieważności postępowania wymienionych w art. 183 § 2 p.p.s.a., a cofnięcie skargi kasacyjnej przez organ oznacza w istocie rezygnację tej strony postępowania sądowoadministracyjnego z kontynuowania tego postępowania, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 w zw. z art. 193 p.p.s.a. orzekł o umorzeniu przedmiotowego postępowania.
O zwrocie uiszczonego wpisu od skargi kasacyjnej orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 i § 2 p.p.s.a.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 23.07.2026. · Źródło