I FSK 1771/14

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Arkadiusz Cudak (spr.), , , po rozpoznaniu w dniu 18 grudnia 2014 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej T.Z. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 12 sierpnia 2014 r. sygn. akt I SA/Sz 759/14 w zakresie odrzucenia skargi w sprawie ze skargi T.Z. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w S. z dnia 24 kwietnia 2014 r. nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług za miesiące od stycznia do września 2008 r., po wznowieniu postępowania, postanawia: uchylić zaskarżone postanowienie i przekazać sprawę do ponownego rozpoznania przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie. I FSK 1771/14 Uzasadnienie Zaskarżonym postanowieniem z dnia 12 sierpnia 2014 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w sprawie o sygnaturze akt I SA/Sz 759/14, działając na podstawie art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (dalej p.p.s.a.), odrzucił skargę T.Z. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w S. z dnia 24 kwietnia 2014 roku w przedmiocie podatku od towarów i usług za miesiące od stycznia do września 2008 roku, wydaną po wznowieniu postępowania. Skarżący pismem z dnia 28 maja 2014 r., wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie skargę na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w S. z dnia 24 kwietnia 2014 r. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału I z dnia 16 lipca 2014 r., wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 200 zł od wniesionej skargi wraz z pouczeniem, że nieuiszczenie wpisu w terminie 7-dniowym spowoduje odrzucenie skargi. Zarządzenie zostało doręczone w trybie przewidzianym w art. 72 § 2 ustawy p.p.s.a., w dniu 21 lipca 2014 r., a w związku z tym siedmiodniowy termin do uiszczenia wpisu od skargi upłynął w dniu 28 lipca 2014 r., który to dzień nie przypadał w sobotę lub dzień ustawowo wolny od pracy. Sąd powołując się na sądowy wydruk komputerowy potwierdzenia przelewu (karta 42) podniósł, że skarżący dokonał wpłaty należnego wpisu w dniu 29 lipca 2014 r. Następnie Sąd wskazując na art. 220 § 1 i § 3 p.p.s.a. podniósł, że opłacenie skargi w terminie i w kwocie wskazanej przez sąd stanowiło jej istotny element, którego brak uniemożliwia nadanie skardze dalszego biegu. W konsekwencji, wobec nieuiszczenia wpisu od skargi w terminie wynikającym z wezwania, Sąd działając na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a., orzekł o odrzuceniu skargi. W skardze kasacyjnej do Naczelnego Sądu Administracyjnego skarżący zaskarżył wskazane powyżej postanowienie w całości, zarzucając mu naruszenie przepisów postępowania w stopniu mającym istotny wpływ na wynik sprawy, poprzez niewłaściwe zastosowanie art. 219 § 2 p.p.s.a., polegające na odrzuceniu skargi z powołaniem się na przesłankę niedopełnienia przez skarżącego czynności wynikających z wezwania do uiszczenia wpisu sądowego to jest z jednodniowym uchybieniem terminowi do wniesienia wpisu sądowego. Wskazując na powyższy zarzut autor skargi kasacyjnej domagał się uchylenia zaskarżonego postanowienia w całości oraz przekazania sprawy do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Szczecinie. Jednocześnie strona wniosła o przeprowadzenie, na podstawie art. 106 § 3 w związku z art. 193 p.p.s.a., dowodu uzupełniającego z dokumentu w postaci potwierdzenia dokonania przelewu bankowego z dnia 28 lipca 2014 roku. W uzasadnieniu skargi kasacyjnej strona podniosła, że wpis od skargi został uiszczony w dniu 28 lipca 2014 roku, za pomocą elektronicznego środka komunikacji, w postaci przelewu bankowego. W tytule przelewu wskazano sygnaturę: I SA/Sz 759/14. Do skargi kasacyjnej dołączono też dokument potwierdzenia przelewu bankowego z dnia 28 lipca 2014 roku. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Skarga kasacyjna zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z treścią art. 219 § 1 p.p.s.a. opłatę sądową należy uiścić przy wniesieniu do sądu pisma podlegającego opłacie. Przepis § 2 tego artykułu określa natomiast, że opłatę sądową uiszcza się gotówką do kasy właściwego sądu administracyjnego lub na rachunek bankowy właściwego sądu. W orzecznictwie Naczelnego Sądu Administracyjnego przyjmuje się, że wpłacenie przekazem pieniężnym opłaty sądowej w urzędzie pocztowym lub w banku na konto właściwego sądu w innym banku jest równoznaczne pod względem czasowym z bezpośrednią wpłatą gotówkową do kasy tego sądu lub do banku prowadzącego rachunek bankowy sądu (por. postanowienie NSA z dnia 4 października 2012 r., sygn. akt II FSK 2231/12). Przyjmuje się również, że w przypadku dokonywania opłaty sądowej za pośrednictwem banku, za dzień dokonania wpisu uznać należy datę złożenia w banku dyspozycji dokonania zapłaty pod warunkiem posiadania w tym czasie na rachunku bankowym środków pozwalających na jej realizację (por. postanowienie NSA z dnia 17 września 2012 r., sygn. akt II FSK 1916/12 i postanowienie NSA z dnia 24 listopada 2011 r., sygn. akt I GSK 1503/11 czy postanowienie NSA z dnia 6 marca 2013 r., I GSK 189/13, publ. www.orzeczenia.nsa.gov.pl). Przenosząc powyższe rozważania na grunt rozpoznawanej sprawy oraz po przeprowadzeniu, w trybie art. 106 § 3 w związku z art. 193 p.p.s.a., dowodu uzupełniającego z dokumentu, to jest z załączonego do skargi kasacyjnej potwierdzenia wykonania przelewu elektronicznego w dniu 28 lipca 2014 roku (karta 58) Naczelny Sąd Administracyjny stwierdza, że skarżący uiścił wpis od skargi w terminie wynikającym z wezwania z dnia 16 lipca 2014 r., i tym samym wykonał zarządzenie o wezwaniu do uiszczenia wpisu. Jak bowiem wynika z dokumentu potwierdzenia wykonania operacji oraz potwierdzenia złożenia dyspozycji wykonania przelewu, polecenie przelania na konto Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie kwoty 200,00 zł tytułem wpisu od skargi w sprawie I SA/Sz 759/14 złożono w dniu 28 lipca 2014 r., a więc w ostatnim dniu terminu do dokonania tej czynności. Stwierdzenie zatem przez Sąd I instancji nieuiszczenia wpisu w terminie było następstwem czynności podjętych przez bank za pośrednictwem, którego skarżący dokonał wpłaty, a których skutkiem było rzeczywiste przelanie kwoty wpisu na rachunek sądu dopiero w dniu 29 lipca 2014 roku, co dokumentuje sądowy wydruk polecenia przelewu (karta 42). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie nietrafnie zatem w zaskarżonym postanowieniu przyjął, że uiszczenie opłaty sądowej "na rachunek bankowy właściwego sądu" w rozumieniu art. 219 § 2 p.p.s.a., należy rozumieć uznanie rachunku bankowego sądu kwotą opłaty. W tym stanie sprawy uznać należy, że datą złożenia dyspozycji dokonania zapłaty w banku, a tym samym jej uiszczenia na rachunek bankowy Sądu I instancji w rozumieniu art. 219 § 2 p.p.s.a., był dzień 28 lipca 2014 roku r., co czyni w rozpoznawanej sprawie skuteczną czynność polegającą na dokonaniu uiszczenia wpisu od skargi. Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny w oparciu o art. 185 § 1 w zw. z art. 182 § 1 i § 3 p.p.s.a. postanowił jak w sentencji.