I FSK 915/10

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Krystyna Chustecka, Sędzia NSA Sylwester Marciniak, Sędzia NSA Ryszard Mikosz (sprawozdawca), Protokolant Dariusz Rosiak, po rozpoznaniu w dniu 9 czerwca 2011 r. na rozprawie w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej B. [...] Sp. jawna w S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 16 lutego 2010 r. sygn. akt I SA/Wr 1894/09 w sprawie ze skargi B. [...] Sp. jawna w S. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej we W. z dnia 26 października 2009 r. nr [...] w przedmiocie rozliczenia podatku od towarów i usług za kwiecień 2009 r. 1) umarza postępowanie kasacyjne, 2) nakazuje zwrócić B. [...] Sp. jawna w S. od Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu kwotę 198 zł (słownie: sto dziewięćdziesiąt osiem złotych) tytułem uiszczonego wpisu od skargi kasacyjnej. 1. Wyrokiem z dnia 16 lutego 2010 r., sygn. akt I SA/Wr 1894/09 Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu, działając na podstawie art. 151 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., dalej powoływanej jako P.p.s.a.), oddalił skargę "B." Spółki jawnej w S. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w W. Ośrodka Zamiejscowego w W. z dnia 26 października 2009 r., nr [...] w przedmiocie rozliczenia podatku od towarów i usług za kwiecień 2009 r. 2. Spółka, reprezentowana przez pełnomocnika będącego doradcą podatkowym, wniosła skargę kasacyjną od wyroku z dnia 16 lutego 2010 r., domagając się jego uchylenia w całości i przekazania sprawy do ponownego rozpoznania Sądowi pierwszej instancji, nadto zaś zasądzenia kosztów postępowania "według norm przypisanych, w tym kosztów zastępstwa prawnego i kosztów: opłaty skarbowej od pełnomocnictwa w kwocie 17 zł oraz kosztów uzasadnienia wyrku w kwocie 100 zł". 3. Pismem z dnia 27 maja 2011 r. pełnomocnik skarżącej spółki, cofnął skargę kasacyjną wnosząc zarazem o zwrot uiszczonego od niej wpisu. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje. 4. Mimo, że przepisy dotyczące skargi kasacyjnej nie regulują wprost kwestii możliwości jej cofnięcia, nie powinno budzić wątpliwości, że stronie wnoszącej taką skargę przysługuje uprawnienie do podjęcia tego rodzaju czynności procesowej. Konstatację taką uzasadnienia regulacja zawarta w art. 60 P.p.s.a., która znajduje zastosowanie w związku z odesłaniem zawartym w art. 193 P.p.s.a. Z treści pierwszego z tych przepisów wynika bowiem, że skarżący może cofnąć skargę, co w zasadzie wiąże sąd, który jednak powinien uznać cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. W myśl z kolei art. 193 P.p.s.a. in principio, jeżeli nie ma szczególnych przepisów postępowania przed Naczelnym Sądem Administracyjnym, do postępowania tego stosuje się odpowiednio przepisy postępowania przed wojewódzkim sądem administracyjnym. 5. Zważywszy, że odesłanie zawarte w art. 193 P.p.s.a. nakazuje jedynie "odpowiednie" stosowanie do skargi kasacyjnej przepisów o postępowaniu przed sądem pierwszej instancji, podzielić trzeba pogląd wyrażony w literaturze przedmiotu, że nie dotyczy ono zdania trzeciego art. 60 P.p.s.a. W przypadku cofnięcia skargi kasacyjnej Naczelny Sąd Administracyjny jest zatem związany wnioskiem strony ze względu na treść art. 183 § 1 zdanie pierwsze P.p.s.a., a wynikająca z tego przepisu zasada dyspozycyjności sprawia, że każde cofnięcie skargi kasacyjnej jest dopuszczalne i to bez zgody strony przeciwnej (por. B. Gruszczyński [w:] B. Dauter, B. Gruszczyński, A. Kabat, M. Niezgódka-Medek, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, Kraków 2006, s. 333; tak też postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 13 maja 2009 r., sygn. akt II FSK 1230/08, zbiór orzeczeń LEX nr 564233 oraz z dnia 19 sierpnia 2010 r., sygn. akt I FSK 814/10, niepublikowane). 6. Mając na uwadze wszystkie podniesione dotychczas okoliczności Naczelny Sąd Administracyjny, działając na podstawie art. 60 i art. 161 § 1 pkt 3 w związku z art. 193 P.p.s.a. orzekł jak w punkcie pierwszym sentencji. Rozstrzygnięcie o zwrocie wpisu od skargi kasacyjnej oparto na przepisie art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a.