I FSK 947/12

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Krystyna Chustecka po rozpoznaniu w dniu 21 września 2012 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej N. [...] P. (jednostki organizacyjnej N. [...] Spółka jawna w K.) od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 24 kwietnia 2012 r., sygn. akt I SA/Rz 175/12 w sprawie ze skargi N. [...] P. (jednostki organizacyjnej N. [...] Spółka jawna w K.) na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w R. z dnia 24 stycznia 2012r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania postanawia: zwrócić skargę kasacyjną Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Rzeszowie w celu usunięcia dostrzeżonych braków. W wyniku wstępnego badania skargi kasacyjnej złożonej przez N. [...] P. (jednostka organizacyjna N. [...] Spółka jawna w K.) od wyroku WSA w Rzeszowie z dnia 24 kwietnia 2012 r. NSA dostrzegł, że zawiera ona braki formalne. W aktach przedmiotowej sprawy brak jest aktualnego odpisu z rejestru przedsiębiorców z Krajowego Rejestru Sądowego oraz stosownego rejestru zakładów opieki zdrowotnej, z którego wynikałoby, że osoba składająca skargę kasacyjną ma umocowanie do działania w sprawie w imieniu strony skarżącej i jest uprawniona do dokonania takiej czynności w jej imieniu, zgodnie z art. 28 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270) dalej: P.p.s.a. Załączony odpis z Krajowego Rejestru Sądowego z dnia 18 sierpnia 2011r. nie dotyczy podmiotu skarżącego. Jest to odpis organu założycielskiego, czyli w rozpatrywanej sprawie spółki jawnej, która utworzyła N. Z. O. .. W niniejszej sprawie nie ma odpisu z rejestru Z. O.Z.. Ponadto zgodnie z art. 11 ustawy z dnia 30 sierpnia 1991 r. o zakładach opieki zdrowotnej (Dz. U. Nr 91, poz. 408 ze zm. ) ustrój zakładu oraz inne sprawy dotyczące jego funkcjonowania, nie uregulowane w ustawie, określa statut, który nadaje podmiot założycielski. Zatem w ocenie NSA należy ocenić czy N. [...] P. jest odrębnym podmiotem od podmiotu założycielskiego i jako jednostka organizacyjna nie mająca osobowości prawnej jest zdolny do dokonywania czynności prawnych, co wynikać powinno ze statutu takiego zakładu. Niespełnienie wymogu, o którym mowa w art. 29 P.p.s.a., a więc przedłożenia dokumentu wykazującego umocowanie osób działających w imieniu Spółki skutkuje uznaniem, że skarga kasacyjna obarczona jest brakiem formalnym, który należy uzupełnić w trybie art. 49 § 1 P.p.s.a. Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny, działając na podstawie art. 180 P.p.s.a., postanowił jak w sentencji.