I FZ 104/19

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Danuta Oleś, , , po rozpoznaniu w dniu 28 maja 2019 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia G.B. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach z dnia 10 grudnia 2018 r. sygn. akt I SA/Ke 208/18 odrzucające skargę kasacyjną w sprawie ze skargi G.B. na decyzje Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Kielcach z dnia 18 grudnia 2017 r. nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług za wrzesień, październik, listopad oraz grudzień 2008 r. postanawia oddalić zażalenie. Zaskarżonym postanowieniem z 10 grudnia 2018 r., sygn. akt I SA/Ke 208/18, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach odrzucił skargę kasacyjną G.B. od wyroku tego Sądu z 20 lipca 2018 r., sygn. akt I SA/Ke 208/18, oddalającego jego skargę na decyzje Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Katowicach z 18 grudnia 2017 r. w przedmiocie podatku od towarów i usług za wrzesień, października, listopad i grudzień 2008 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach uznał, że pełnomocnik skarżącego nie uzupełnił na wezwanie wskazanych braków skargi kasacyjnej. W zażaleniu na powyższe postanowienie pełnomocnik skarżącego wniósł o jego uchylenie w całości, zarzucając naruszenie art. 178 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2017 r., poz. 1369, dalej: "P.p.s.a.") poprzez nieuzasadnione zastosowanie wobec uznania, że doręczenie stronie zarządzeń o wezwaniu do uzupełnienia braków formalnych skargi kasacyjnej było skuteczne i nastąpiło z poszanowaniem reguł doręczeń wskazanych w art. 73 § 2 P.p.s.a., pomimo że korespondencja kierowana do pełnomocnika nie została mu wydana w placówce pocztowej 2 listopada 2018 r. W uzasadnieniu podkreślił, że nie dysponował informacją o pozostawieniu korespondencji do odbioru w placówce pocztowej - nie zostały pozostawione w skrzynce oddawczej oraz z niewiadomych przyczyn nie została mu wydana w placówce pocztowej, w której odbierał inną korespondencję. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Stosownie do art. 176 § 2 P.p.s.a. skarga kasacyjna powinna czynić zadość wymaganiom przewidzianym dla pisma strony oraz zawierać wniosek o jej rozpoznanie na rozprawie albo oświadczenie o zrzeczeniu się rozprawy. Zgodnie z art. 230 P.p.s.a., od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis (§ 1), a pismami, o których mowa w § 1, są skarga, sprzeciw od decyzji, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania (§ 2). Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 3 P.p.s.a.). W niniejszej sprawie wniesiona skarga kasacyjna nie została opłacona oraz nie zawierała wniosku o przeprowadzenie rozprawy bądź też oświadczenia o zrzeczeniu się rozprawy. Zarządzeniami Przewodniczącego Wydziału z 26 października 2018 r. wezwano pełnomocnika skarżącego do usunięcia braków formalnych skargi kasacyjnej poprzez złożenie w trybie art. 176 § 2 P.p.s.a. oświadczenia czy żąda rozpoznania skargi kasacyjnej na rozprawie lub zrzeka się jej przeprowadzenia oraz do uiszczenia wpisu sądowego w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi kasacyjnej. Wezwania adresowane do pełnomocnika skarżącego nie zostały podjęte w terminie. Przesyłka była dwukrotnie awizowana, po raz pierwszy 29 października 2018 r. i powtórnie 6 listopada 2018 r. W związku z tym stosownie do art. 73 § 4 ustawy P.p.s.a., Sąd pierwszej instancji uznał, że korespondencję doręczono pełnomocnikowi strony 13 listopada 2018 r. W wyznaczonym terminie, tj. do 20 listopada 2018 r. nie uiszczono wpisu oraz nie uzupełniono wskazanych braków formalnych. W uzasadnieniu zażalenia pełnomocnik skarżącego podnosi, że nie miał żadnej informacji o kierowanej do niego korespondencji z Sądu. Zwrotne potwierdzenie odbioru i koperta spornej przesyłki zawierają prawidłowe adnotacje listonosza i wszystkie elementy określone w art. 73 P.p.s.a. Na kopercie figurują pieczęcie z datami kolejnych awizowań przesyłki - 29 października 2018 r. oraz 6 listopada 2018 r. Na druku zwrotnego potwierdzenia odbioru widnieje również adnotacja listonosza o pozostawieniu zawiadomienia o przesyłce w skrzynce oddawczej. Wskazując na powyższe Naczelny Sąd Administracyjny, działając na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 1 i § 2 P.p.s.a., postanowił jak w sentencji.