I FZ 368/08

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Małgorzata Niezgódka - Medek (spr.) po rozpoznaniu w dniu 3 października 2008 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia P. P.U.H. "P." sp. z o.o. od zarządzenia przewodniczącego wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 17 kwietnia 2008 r. sygn. akt I SA/Kr 411/08 w zakresie wezwania do uiszczenia wpisu w sprawie ze skargi P. P.U.H. "P." sp. z o.o. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia 4 stycznia 2008 r. nr (...) w przedmiocie określenia wysokości podatku naliczonego nad należnym postanawia: oddalić zażalenie. Przedmiotem zażalenia w niniejszej sprawie jest zarządzenie Przewodniczącego Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 17 kwietnia 2008 r., sygn. akt I SA/Kr 411/08, w którym na podstawie art. 220 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) - zwana dalej P.p.s.a. - i § 1 pkt 4 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193) - zwane dalej rozporządzeniem - wezwano pełnomocnika strony - doradcę podatkowego - do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 4812 zł. W zażaleniu na powyższe zarządzenie strona reprezentowana przez doradcę podatkowego stwierdziła, że niniejsza sprawa powinna zostać objęta wpisem stałym w wysokości 500 zł na podstawie § 2 ust. 3 pkt 12 rozporządzenia. W jej ocenie przedmiotem sporu nie są tu bowiem należności pieniężne, a kwestia podstaw prawnych do wydania decyzji w sytuacji, gdy spółka dokonała korekty, co spowodowało, że postępowanie stało się bezprzedmiotowe. Co za tym idzie, przedmiotem niniejszego postępowania są formalno-prawne podstawy wydania decyzji, a więc w sprawie należny jest wpis stały - 500 zł. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie jest zasadne. Jak stanowi art. 231 P.p.s.a. wpis stosunkowy pobiera się w sprawach, w których przedmiotem zaskarżenia są należności pieniężne. W innych sprawach pobiera się wpis stały. Przedmiotem zaskarżenia jest w tej sprawie decyzja Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia 4 stycznia 2008 r., w której utrzymano w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Skarbowego w K. w sprawie określenia wysokości nadwyżki podatku naliczonego nad należnym do zwrotu i do przeniesienia na następny miesiąc. Argumenty podane w zażaleniu nie zasługują w ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego na uwzględnienie. Wynika to z faktu, iż przedmiotem kontroli Sądu pierwszej instancji jest decyzja wymiarowa, dotycząca należności o charakterze pieniężnym, tj. nadwyżki podatku naliczonego nad należnym. Podczas kontroli tej decyzji Sąd zgodnie z treścią art. 134 § 1 P.p.s.a. weźmie pod uwagę zarówno aspekty związane z materialnoprawnymi jak i procesowymi podstawami wydania tej decyzji. Z uwagi na powyższe fakt, iż strona kwestionuje jedynie formalną podstawę jej wydania, nie może być podstawą do przyjęcia, że sprawa zawisła przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Krakowie nie dotyczy należności pieniężnych. To nie bowiem charakter zarzutów strony decyduje o rodzaju sprawy, lecz charakter zapadłego w trybie administracyjnym rozstrzygnięcia. Mając na uwadze powyższe należy stwierdzić, że w zarządzeniu z dnia 17 kwietnia 2008 r. przewodniczący wydziału poprawnie określił wysokość wpisu należnego w niniejszej sprawie, przyjmując, że jest to wpis stosunkowy, co skutkować musi oddaleniem zażalenia strony w oparciu o art. 184 w zw. z art. 197 § 2 P.p.s.a.