I GSK 1135/11

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący : sędzia NSA Joanna Sieńczyło-Chlabicz po rozpoznaniu w dniu 8 listopada 2011 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej [...] Spółki Jawnej w K. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 27 maja 2011 r. sygn. akt III SA/Gd 174/11 w sprawie ze skargi [...] Spółki Jawnej w K. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w G. z dnia [...] marca 2011 r. nr [...] w przedmiocie określenia kwoty długu celnego oraz kwoty podatku od towarów i usług postanawia: uchylić zaskarżone postanowienie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku postanowieniem z dnia 27 maja 2011 r., sygn. akt III SA/Gd 174/11, odrzucił skargę Mag - [...] Spółki Jawnej w K. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w G. z dnia [...] marca 2011 r. nr [...] w przedmiocie określenia kwoty długu celnego oraz kwoty podatku od towarów i usług. W uzasadnieniu Sąd podał, że [...] Spółka Jawna w K. – dalej: skarżąca - wniosła skargę na decyzję Dyrektora Izby Celnej w G. z dnia [...] marca 2011 r. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia [...] kwietnia 2011 r., doręczonym skarżącej w dniu [...] maja 2011 r., wezwano skarżącą - w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia - do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w łącznej kwocie [...] zł. Termin do dokonania powyższej czynności upłynął zdaniem Sądu bezskutecznie z dniem [...] maja 2011 r., co uzasadniało odrzucenie skargi na podstawie art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.; dalej: p.p.s.a.). [...] Spółka Jawna w K. wniosła skargę kasacyjną od powyższego postanowienia domagając się jego uchylenia i przekazania sprawy do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Gdańsku. Zaskarżonemu postanowieniu na podstawie art. 174 pkt 2 p.p.s.a. skarżąca zarzuciła naruszenie przepisów postępowania, tj. art. 220 § 3 w związku z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. poprzez ich zastosowanie, podczas gdy w realiach rozpatrywanej sprawy spółka uzupełniła brak formalny skargi w postaci uiszczenia wpisu od skargi w łącznej wysokości [...] złotych w terminie wyznaczonym w wezwaniu Sądu pierwszej instancji, które to naruszenie miało istotny wpływ na wynik sprawy. Na podstawie art. 106 § 3 w związku z art. 193 p.p.s.a. skarżąca wniosła o przeprowadzenie dowodu uzupełniającego z dokumentu w postaci wyciągu z zestawienia operacji bankowych dokonanych przez stronę skarżącą w dniu [...] maja 2011 r. Autor skargi kasacyjnej podniósł, że w dniu [...] maja 2011 r., spółka zleciła wykonanie operacji polegającej na przelewie kwoty [...] złotych na rachunek bankowy WSA w Gdańsku. Zamiast sygnatury akt sądowych, w poleceniu przelewu, podano charakter płatności, dane skarżącej oraz dane organu administracji, który wydał zaskarżony akt, co umożliwiało identyfikację dokonanej płatności. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga kasacyjna zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 220 § 1 p.p.s.a. Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez Sąd (§ 3). Jak wynika z akt sprawy podstawą odrzucenia skargi przez Sąd pierwszej instancji, była notatka urzędowa Oddziału Finansowo-Budżetowego WSA w Gdańsku z dnia [...] maja 2011 r., (k. [...] akt sądowych), z której wynikało, że do dnia [...] maja 2011 r., nie zidentyfikowano wpłaty kwoty [...] zł tytułem wpisu od skargi w niniejszej sprawie. Do skargi kasacyjnej dołączono dowód wpłaty żądanego wpisu w postaci wyciągu z rachunku bankowego z [...] maja 2011 r., (k. [...] akt sądowych). Na dokumencie tym widnieje data [...] maja 2011 r., jako dzień zaksięgowania operacji (złożenia dyspozycji) dokonania przelewu kwoty [...] zł na rachunek bankowy WSA w Gdańsku. W tym miejscu należy zauważyć, że momentem mającym znaczenie dla oceny daty uiszczenia opłaty sądowej przelewem, jest moment złożenia dyspozycji przez stronę. Tak w orzecznictwie Naczelnego Sądu Administracyjnego przyjmuje się, iż datą uiszczenia wpisu sądowego za pomocą przelewu internetowego jest dzień złożenia dyspozycji, a nie dzień jego realizacji (post. NSA z dnia 8 sierpnia 2006 r. sygn. akt I FSK 1157/05). To stanowisko zostało potwierdzone w postanowieniu z dnia 19 grudnia 2008 r., sygn. akt I FSK 1946/08, w którym NSA uznał, że przy uiszczaniu opłaty przelewem o zachowaniu terminu decyduje data złożenia przez stronę zlecenia w banku lub instytucji uprawnionej do przyjmowania zleceń dokonania przelewu, pod warunkiem, że w tej dacie, a przynajmniej przed upływem terminu do wniesienia opłaty istniało pokrycie tej kwoty na rachunku strony. Podobnie wypowiedział się NSA w postanowieniu z dnia 5 marca 2009 r., sygn. akt II OSK 313/09, gdzie stwierdził, że momentem mającym znaczenie dla oceny daty uiszczenia opłaty sądowej przelewem będzie moment złożenia dyspozycji przez stronę. W tej sprawie - jak wynika to z dokumentów zgromadzonych w aktach sprawy, czyli polecenia przelewu (k. [...] akt sądowych) oraz wyciągu z rachunku bankowego skarżącej (k. [...] akt sądowych) - polecenie przelewu na konto Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku wpisu sądowego od skargi [...] Spółki Jawnej w K. dokonane zostało w dniu [...] maja 2011 r. Należy dodać, że skarżąca odebrała odpis zarządzenia w wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego dnia [...] maja 2011 r., (k. [...]25 akt sadowych). Wpis ten uiściła [...] maja 2011 r. w otwartym terminie na jego uiszczenie. Wobec tego błędnie Sąd pierwszej instancji przyjął, że skarżąca nie uiściła wpisu w wyznaczonym terminie. Na marginesie należy wskazać, że w aktach sprawy znajduje się również notatka urzędowa z dnia [...] czerwca 2011 r., (k. [...] akt sądowych) stwierdzająca, że dnia [...] maja 2011 r., wpłynął na rachunek Sądu wpis sadowy skarżącej Spółki w kwocie [...] zł, który omyłkowo nie został dołączony do akt sprawy. Naczelny Sąd Administracyjny zauważa, że jeżeli nastąpiły opóźnienia w postaci wpływu informacji o dokonanej opłacie do właściwego wydziału WSA, a na powyższe wskazuje odręczna notatka zamieszczona na poleceniu przelewu "Do Wydziału wpłynęło 10.06.11" (k. [...] akt sądowych), to ujemne skutki prawne nie mogą dotykać skarżącego. Biorąc w tej sytuacji pod uwagę okoliczność, że wpis został uiszczony w terminie i w należytej wysokości stwierdzić należy, iż zaskarżone postanowienie Sądu pierwszej instancji nie mogło się ostać. Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny, w oparciu o art. 185 § 1 w związku z art. 182 § 1 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.