I GZ 265/24

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Małgorzata Grzelak po rozpoznaniu w dniu 11 września 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia A Sp. z o.o. w B. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 26 czerwca 2024 r.; sygn. akt VIII SA/Wa 21/23 w przedmiocie odrzucenia skargi w sprawie ze skargi B s.c. reprezentowana przez wspólnika P. M. i A Sp. z o.o. w B. na decyzję Dyrektora Mazowieckiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Warszawie z dnia [...] października 2022 r.; nr [...] w przedmiocie przyznania płatności rolnośrodowiskowej oddalić zażalenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 26 czerwca 2024 r., sygn. akt VIII SA/Wa 21/23 odrzucił skargę B oraz A sp. z o.o. w B. – byłych wspólników spółki cywilnej C s.c. na decyzję Dyrektora Mazowieckiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Warszawie z [...] października 2022 r. w przedmiocie przyznania płatności rolnośrodowiskowej. Sąd I instancji wskazał, że zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z 9 stycznia 2023 r. C s.c. reprezentowana przez P. M. została wezwana do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 200 złotych – w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. W zakreślonym terminie strona skarżąca wystąpiła o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienie od kosztów sądowych (pismo z dnia 25 stycznia 2023 r.). Zarządzeniem z 1 marca 2023 r. (sygn.. akt VIII SPP/Wa 18/23) referendarz sądowych pozostawił wniosek o przyznanie prawa pomocy bez rozpoznania. Następnie pismem z 12 kwietnia 2023 r., w wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z 11 kwietnia 2023 r., strona skarżąca została wezwana do wykonania zarządzenia z 9 stycznia 2023 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 200 złotych – w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. W zakreślonym terminie strona skarżąca ponownie wystąpiła o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienie od kosztów sądowych (pismo z dnia 24 kwietnia 2023 r.). Zarządzeniem z dnia 25 maja 2023 r. (sygn. akt VIII SPP/Wa 55/23) referendarz sądowych pozostawił wniosek o przyznanie prawa pomocy bez rozpoznania. Z kolei postanowieniem z 30 czerwca 2023 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie utrzymał w mocy zaskarżone zarządzenie. Pismem z 11 lipca 2023 r., w wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z 10 lipca 2023 r., strona skarżąca została ponownie wezwana do wykonania zarządzenia z 9 stycznia 2023 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 200 złotych – w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. W zakreślonym terminie strona skarżąca ponownie wystąpiła o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienie od kosztów sądowych (pismo z dnia 24 lipca 2023 r.). Postanowieniem z dnia 7 grudnia 2023 r. (I GZ 350/23) Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie strony skarżącej na postanowienie WSA w Warszawie z 28 września 2023 r. w przedmiocie oddalenia wniosku o wyłączenie referendarz sądowego od rozpoznania wniosku o przyznanie prawa pomocy. Następnie prawomocnym postanowieniem z 23 lutego 2024 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie utrzymał w mocy zaskarżone postanowienie referendarza sądowego z 30 sierpnia 2023 r. (sygn. akt VIII SPP/Wa 113/23) odmawiające przyznania prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. WSA wskazał, że w dokumentach księgowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie nie zidentyfikowano do dnia 29 lutego 2024 r. wpłaty tytułem opłat sądowych w zakresie wpisu od skargi w procedowanej sprawie (vide k. 39 akt sądowych), co jest jednoznaczne z faktem, że strona skarżąca nie uiściła wymaganego wpisu sadowego. Z tych względów, na podstawie art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2023 r., poz.1634 ze zm.; obecnie Dz.U. 2024.935 t.j.; dalej: "p.p.s.a."), WSA odrzucił skargę. Zażalenie na powyższe postanowienie wniósł skarżący A sp. z o.o. w B. wnosząc o jego uchylenie i dalsze procedowanie. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Stosownie do art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 3 p.p.s.a.). Oceniając zaskarżone postanowienie Sądu I instancji z perspektywy powołanych przepisów, Naczelny Sąd Administracyjny stwierdza, że odpowiada ono prawu. Skoro po prawomocnym rozpoznaniu wniosku o przyznanie prawa pomocy, wezwano skarżącego – zarządzeniem z 10 lipca 2023 r. - do wykonania prawomocnego zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z 9 stycznia 2023 r. w terminie 7 dni od daty jego doręczenia, zaś skarżący tego obowiązku nie wykonał, to skarga podlegała odrzuceniu. Skarżący został skutecznie wezwany do uiszczenia należnego wpisu od skargi w kwocie 200 zł. Z uwagi na fakt, że we wskazanym w wezwaniu terminie opłata nie została uiszczona, Sąd I instancji zobowiązany był, zgodnie z treścią art. 220 § 3 p.p.s.a., skargę odrzucić. Mając na uwadze powyższe, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 1 i § 2 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji.